⏱ Время чтения: 8–10 минут
Государственные заказчики могут предусматривать аванс по контракту — полностью или частично. Для поставщика это один из ключевых факторов: наличие предоплаты напрямую влияет на финансовую нагрузку и рентабельность участия в закупке.
Разберем, как работает авансирование по 44‑ФЗ, какие ограничения действуют для разных заказчиков и на что поставщику смотреть в документации в первую очередь.
В этой статье:
- Общий порядок авансирования
- Авансирование федеральных контрактов
- Особые условия в 2026 году
- Обеспечение исполнения контракта
- Коротко о главном
Общий порядок авансирования
Условие об авансе заказчик указывает в проекте контракта, который размещается вместе с извещением о закупке. Это позволяет поставщику заранее оценить, предусмотрена ли предоплата и в каком размере.
По общему правилу 44‑ФЗ не обязывает заказчика устанавливать аванс по каждому контракту. Аванс возникает только тогда, когда соответствующее условие прямо включено в закупочную документацию и контракт.
Если контракт исполняется по этапам:
- размер аванса определяется по каждому этапу отдельно — в процентах от цены соответствующего этапа;
- выплата аванса производится последовательно, по мере исполнения условий, предусмотренных контрактом для соответствующих этапов;
- устанавливать разный процент аванса для разных этапов, как правило, не допускается.
📌 Исключение — контракты «под ключ» в сфере строительства:
- для отдельных этапов может быть предусмотрен различный размер аванса;
- по этапам проектирования и выполнения инженерных изысканий аванс может быть установлен в меньшем размере либо не предусматриваться вовсе.
Важный момент
Если при заключении контракта к участнику применяются антидемпинговые меры , аванс по такому контракту не выплачивается.
Где искать тендеры с авансом
Закупки с предоплатой — это отдельная категория, которую поставщику действительно полезно отслеживать.
👉 В сервисе ТендерМонитор можно:
- отфильтровать тендеры с авансированием;
- настроить автоматическую подборку под вашу нишу;
- получать новые закупки сразу после публикации.
Авансирование федеральных контрактов
Для получателей средств федерального бюджета действуют специальные правила авансирования, установленные Правительством РФ.
Основные ограничения:
- размер аванса не должен превышать доведенные лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
- авансирование последнего этапа исполнения контракта, как правило, не допускается (кроме случаев с 100% оплатой).
Базовые размеры аванса
В большинстве случаев:
- до 30% от цены контракта — по общему правилу для поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Когда возможно увеличение
До 70% — по отдельным контрактам на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов государственной собственности стоимостью свыше 600 млн рублей:
- сначала выплачивается аванс в базовом размере;
- последующее увеличение возможно после подтверждения исполнения обязательств в объеме ранее выплаченного аванса.
Когда допускается 100% аванс
Полная предоплата предусмотрена, по контрактам на:
- услуги связи;
- обучения и повышения квалификации;
- профессиональную переподготовку;
- участие в конференциях и аналогичных мероприятиях;
- проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- командировочных расходов (проезд, гостиницы);
- страхования;
- аренды.
Когда аванс запрещен
📌 Для федеральных заказчиков действует перечень товаров и услуг, при закупке которых авансирование не устанавливается. Например:
- компьютеры и периферийное оборудование;
- автомобили;
- бумага и канцелярия;
- мебель, а также услуги по ее ремонту;
- услуги по техническому обслуживанию автомобилей.
Особые условия авансирования в 2026 году
В 2026 году для отдельных контрактов продолжают действовать специальные правила авансирования, установленные Правительством РФ.
Повышенный аванс (не менее 80%)
Такой размер аванса применяется при закупке отдельных промышленных товаров, включенных в специальный перечень. К таким товарам могут относиться:
- отдельные виды подъемно‑транспортного оборудования;
- лифты и аналогичное оборудование;
- иная промышленная продукция, прямо указанная в утвержденном перечне.
Условия:
- товар должен входить в утвержденный перечень;
- при закупке должны применяться меры по ограничению или запрету допуска иностранной продукции в соответствии с установленным режимом;
- контракт должен быть заключен до конца 2026 года.
Контракты с казначейским сопровождением
По отдельным контрактам, подлежащим казначейскому сопровождению, может устанавливаться аванс в размере до 50% цены контракта.
В этом случае:
- аванс — не более 50%;
- размер аванса фиксируется в контракте.
Ограничения по бюджету
Авансирование допускается только в пределах:
- лимитов бюджетных обязательств;
- финансирования текущего года.
Обеспечение исполнения контракта (ОИК)
Если контракт предусматривает аванс, заказчик устанавливает обеспечение исполнения контракта в соответствии со статьей 96 Закона № 44‑ФЗ.
Размер зависит от НМЦК и условий авансирования:
- по общему правилу — от 5% до 30% НМЦК;
- если НМЦК превышает 50 млн рублей — от 10% до 30% НМЦК;
- если контрактом предусмотрен аванс, обеспечение не может быть меньше суммы аванса;
- если аванс превышает 30% НМЦК, размер обеспечения устанавливается в размере аванса.
📌 Важно:
обеспечение не может быть меньше суммы аванса.
Когда обеспечение можно не предоставлять
Закон предусматривает отдельные случаи, когда обеспечение исполнения контракта не требуется:
- если контракт заключается с казенным учреждением;
- если предмет закупки — услуга по предоставлению кредита;
- если контракт заключается с бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием и предмет закупки — выдача независимой гарантии;
- если закупка проводится только для СМП и СОНКО, участник может не предоставлять обеспечение при подтверждении добросовестности по части 8.1 статьи 96 Закона № 44‑ФЗ.
Ответственность за невыплату аванса
Если контрактом предусмотрен аванс, заказчик обязан соблюдать установленный контрактом порядок и сроки его выплаты.
За нарушение:
- должностному лицу может грозить административный штраф в размере 1% суммы аванса, но не менее 10 000 ₽ и не более 50 000 ₽;
- при повторном аналогичном нарушении возможна дисквалификация должностного лица на срок от 1 года до 2 лет.
Возврат аванса
Если контракт расторгнут или исполнен не в полном объеме, поставщик обязан вернуть заказчику неотработанный аванс. На практике это означает:
- возврату подлежит сумма аванса. Не подтверждённая исполнением обязательств;
- порядок и сроки возврата обычно определяются условиями контракта.
Коротко о главном
- аванс по 44 ФЗ— это право заказчика, а не обязательное условие контракта, но если он предусмотрен контрактом, заказчик обязан выплатить его на согласованных условиях;
- для федеральных заказчиков размер аванса во многих случаях составляет до 30%, но по отдельным контрактам может быть выше —до 70%, до 100% или не менее 80% в специальных случаях;
- для отдельных товаров и услуг федеральные заказчики не предусматривают авансирование;
- если контракт предусматривает аванс, размер обеспечения исполнения контракта определяется с учетом суммы такого аванса;
- за нарушение срока или порядка выплаты аванса предусмотрена административная ответственность.
📣 Что делать поставщику
Аванс — это не просто удобное условие оплаты, а один из ключевых финансовых параметров закупки. Перед подачей заявки важно оценить не только размер предоплаты, но и порядок ее выплаты, связь с этапами исполнения, наличие казначейского сопровождения и требования к обеспечению исполнения контракта.
👉 Чтобы не упускать такие закупки:
- отслеживайте тендеры с предоплатой
- заранее проверяйте проект контракта и условия оплаты
- оценивайте, покрывает ли аванс ваши стартовые затраты;
- учитывайте размер обеспечения исполнения контракта и возможные ограничения по авансированию.
💡 В ТендерМониторе вы можете:
- находить тендеры с авансом за 1–2 минуты
- получать новые закупки автоматически
- оценивать условия ещё до подачи заявки
#44ФЗ #тендеры #госзакупки #финансы #аванс #контракты #поставщику