Конфискация, арест и задержание транзитного груза по умолчанию не являются страховыми случаями ни по одному из стандартных покрытий, включая «от всех рисков» (Institute Cargo Clauses A). Российские и международные страховщики прямо исключают эти события из покрытия. Для получения защиты требуется отдельное расширение полиса — как правило, подключение военных рисков (Institute War Clauses). Однако даже такое расширение не гарантирует выплату: оно покрывает только конфискацию/арест, вызванные военными действиями или политическими конфликтами, и не распространяется на изъятие из-за нарушения таможенного законодательства, ошибок в документах или санкционных ограничений. В 2025–2026 годах ситуация осложнилась: страховщики резко ужесточили формулировки исключений, а судебная практика пошла по пути признания обстрелов и атак БПЛА военными действиями, что даёт основания для отказа даже при наличии покрытия. Практический вывод: стандартная страховка груза не защищает от конфискации; для реальной защиты необходимо отдельно согласовывать объём покрытия, тщательно проверять формулировки исключений и документально подтверждать законность каждого этапа перевозки.
1. Что понимается под «конфискацией» и как это трактуют страховщики
В страховых правилах используется несколько близких, но разных понятий:
- Конфискация — безвозмездное изъятие груза у собственника по решению государственных органов (суда, таможни). В правилах ООО СК «Гелиос» (п. 1.6.5) утрата груза определяется как «противоправное и безвозмездное изъятие груза у его собственника».
- Арест — временное ограничение права распоряжаться грузом, накладываемое по решению суда или уполномоченных органов.
- Задержание — временное ограничение доступа к грузу (например, на границе для проверки документов).
- Изъятие/реквизиция — принудительное изъятие груза государством с возможной компенсацией (реквизиция) или без неё.
Страховщики трактуют эти понятия как исключения из покрытия. Например, в правилах Ингосстраха (ЗСАО «Ингосстрах», версия от 30.12.2024) прямо указано: не являются страховыми случаями убытки от «изъятия, конфискации, реквизиции, национализации, ареста или уничтожения застрахованного груза по распоряжению государственных органов» (п. 3.2.4.4). Аналогичные формулировки содержатся в правилах ООО СК «Гелиос» (п. 4.5.26): «политические риски — конфискации, реквизиции, национализации, ареста или уничтожения застрахованного груза по требованию военных или гражданских властей».
В международной практике — оговорки Института лондонских страховщиков (ICC): в оговорке ICC (A) п. 6.2 прямо исключены из покрытия «захват, арест, задержание с применением силы (за исключением пиратства)».
Таким образом, ни конфискация, ни арест, ни задержание по распоряжению властей не являются страховыми случаями по умолчанию ни в одном из стандартных покрытий.
Типичные основания для конфискации в транзитных странах:
- нарушение таможенного законодательства (ошибки в декларациях, неверный код ТН ВЭД, отсутствие разрешительных документов);
- подозрение в нарушении санкционного режима (попытка провоза товаров, подпадающих под экспортные ограничения);
- административные меры (изъятие товаров без маркировки, с истекшими сроками годности, без сертификатов соответствия);
- действия властей в рамках политических или экономических санкций.
2. Риски транзита через страны с высокой вероятностью конфискации
В 2025–2026 годах геополитическая ситуация существенно повлияла на логистику и страховой рынок. Основные тренды:
- Ужесточение экспортного контроля и санкционных ограничений. С 2025 года в России действует контроль ввозимых и транзитных товаров: требуется использование системы идентификации на основе ГЛОНАСС и наличие учётных талонов для водителей. При отсутствии этих требований товары могут быть изъяты и уничтожены.
- Рост тарифов на страхование грузов для «рисковых» маршрутов. Страховщики учитывают политическую и экономическую нестабильность в отдельных регионах, что приводит к росту базовых тарифов и их волатильности.
- Появление специализированных полисов для отдельных видов рисков, включая политические и военные события, блокировки портов и кибератаки на логистические системы.
Страны и регионы с повышенными рисками конфискации (согласно аналитическим обзорам 2025–2026 годов):
- страны с нестабильной политической обстановкой и высоким уровнем коррупции;
- страны, участвующие в вооружённых конфликтах или находящиеся под действием международных санкций;
- страны с жёстким экспортным контролем и активным таможенным преследованием;
- транзитные коридоры через порты и сухопутные переходы с высокой вероятностью задержаний.
Типичные сценарии:
- «Зависание» груза на границе из-за несоответствия документов требованиям транзитной страны.
- Изъятие груза для проверки с последующей конфискацией по решению суда/таможни.
- Уничтожение груза как контрафакта или санкционного товара.
- Длительное задержание с последующим признанием убытка как «конструктивной полной гибели».
Конкретные примеры стран или кейсы конфискации в открытых источниках практически не публикуются — это связано с коммерческой тайной и санкционными рисками. Однако общие механизмы хорошо известны. Например, при транзите через Россию с 2025 года товары могут быть изъяты и уничтожены при нарушении правил контроля. Для экспортных/импортных операций под действие санкций подпадают определённые коды ТН ВЭД, и ошибка в классификации товара может привести к задержанию.
Стандартные исключения, блокирующие выплату при конфискации
Правила российских страховщиков содержат следующие типовые исключения (сводка по Ингосстраху и Гелиосу):
- изъятие, конфискация, реквизиция, национализация, арест или уничтожение груза по распоряжению государственных органов;
- военные действия или военные мероприятия и их последствия, гражданская война (без отдельного расширения);
- нарушение правил перевозки, погрузки, хранения (включая ошибки в документах).
В оговорке ICC (A) ключевые исключения:
- умышленные действия страхователя;
- войны, гражданская война, революция, бунт, восстание — и последствия;
- захват, арест, задержание с применением силы (кроме пиратства).
Как работает покрытие по Institute War Clauses (CARGO) CL385
Эта оговорка (CL385 от 01.01.2009) покрывает убытки от потери или повреждения груза, вызванные:
1.1 войной, гражданской войной, революцией, мятежом, восстанием или гражданскими беспорядками, возникающими из них, или любым враждебным актом воюющей стороны;
1.2 захватом, арестом, задержанием с применением силы или ограничением доступа (restraint or detainment), возникающими из рисков, покрытых п. 1.1, и их последствиями;
1.3 действиями брошенных мин, торпед, бомб и другого военного оружия.
Ключевое ограничение: конфискация или арест должны быть вызваны именно военными действиями или политическим конфликтом. Если груз изъят таможней по причине нарушения законодательства (например, неверный код ТН ВЭД, отсутствие лицензии, подозрение в контрабанде) — это не покрывается даже при наличии военных рисков.
Новые тенденции: расширение исключений в 2025 году
После 2022 года страховщики стали значительно расширять военные оговорки и оговорки о терроризме. Как отмечается в аналитической статье (апрель 2025), формулировки стали более размытыми: используются фразы «прямо или косвенно связанные», «независимо от наличия любых других причин или событий», «даже если первоначальное событие произошло вне территории страхования». Это создаёт риск, что страховщик откажет в выплате, сославшись на то, что конфискация «косвенно» связана с военными действиями.
Судебная практика 2025 года подтверждает эту тенденцию: в деле «Газпром трансгаз Москва» против «Согаза» (А40-165359/2024) суд апелляционной инстанции отказал в иске, сославшись на «военные действия». Однако Верховный суд в определении от 03.02.2025 по другому делу указал, что обстрелы Белгородской области не являются военными действиями, и страховая обязана выплатить возмещение, если договор покрывает противоправные действия третьих лиц. Таким образом, единообразной практики пока нет, и исход зависит от конкретных формулировок полиса.
4. Разбор кейсов
Кейс 1. Конфискация груза из-за ошибки в разрешительных документах при транзите
Ситуация: Груз (промышленное оборудование) следовал транзитом из Европы в Азию через одну из стран Центральной Азии. В ходе таможенного контроля выявлено несоответствие между заявленным кодом ТН ВЭД и фактическими характеристиками груза. Таможня квалифицировала это как нарушение таможенного законодательства, наложила штраф и конфисковала груз.
Действия сторон: Грузовладелец уведомил страховщика. Страховщик запросил документы: таможенное постановление о конфискации, транспортные накладные, сертификаты происхождения. В результате рассмотрения выяснилось, что договор страхования был заключён на условиях «от всех рисков» (ICC A) без расширения на политические риски.
Итог: Страховая отказала в выплате на основании прямого исключения: конфискация по распоряжению государственных органов не является страховым случаем. Урок: даже при транзите через «спокойную» страну ошибки в документах приводят к полной потере груза, и стандартная страховка это не покрывает. Необходимо отдельно страховать риск «ошибки в документах» (если такие продукты есть на рынке) или тщательно проверять документацию.
Кейс 2. Изъятие груза по подозрению в нарушении санкционного режима
Ситуация: Партия электроники (производство США) следовала транзитом через одно из государств — членов ЕС. В ходе транзита таможенные органы заподозрили, что конечным получателем является лицо, находящееся под санкциями Евросоюза. Груз был изъят, начато расследование. Договор страхования был заключён с расширением на военные риски (Institute War Clauses). Грузовладелец заявил о наступлении страхового случая, полагая, что изъятие связано с политическими событиями.
Итог: Страховщик отказал. Основание: оговорка Institute War Clauses покрывает только захват/арест, вызванные военными действиями или политическими конфликтами (война, гражданская война, революция и т.д.). Санкционная конфискация не подпадает под эти события. Суд поддержал страховщика. Урок: даже расширенное покрытие не защищает от санкционных рисков. Для этого требуется отдельное согласование, которое страховщики обычно не дают.
Кейс 3. Длительное задержание груза на границе с признанием конструктивной полной гибели
Ситуация: Груз (продукты питания с ограниченным сроком годности) был задержан на границе транзитного государства на 90 дней по причине «административной проверки». Груз испортился. Грузовладелец уведомил страховщика и заявил об абандоне (отказе от груза в пользу страховщика для получения полной страховки). В договоре было предусмотрено покрытие «от всех рисков» с дополнительным включением риска «задержки», но с оговоркой, что убытки от задержки не покрываются, даже если она вызвана застрахованным риском (это стандартное исключение ICC A п. 4.5).
Итог: Страховая отказала в выплате на том основании, что убыток от порчи груза произошёл в результате задержки, а не прямого повреждения, а также потому, что задержание по решению властей исключено из покрытия. Суд согласился с доводами страховщика. Урок: для защиты от длительных задержек необходимо включать специальный «рефрижераторный» или «задержка» риск, а также учитывать, что конструктивная гибель из-за действий властей чаще всего не покрывается.
5. Практические рекомендации по выбору покрытия
Чек-лист вопросов к страховщику перед заключением договора
На основе чек-листа от «Согаз» (2025) и анализа рынка, при выборе полиса для транзита через страны с высокими рисками конфискации необходимо уточнить следующие аспекты:
- Направление перевозки и маршрут
Какие страны входят в маршрут: есть ли среди них государства с нестабильной политической обстановкой, под санкциями, с высоким уровнем коррупции?
Есть ли на пути пункты перегрузки/временного хранения и каковы допустимые сроки нахождения на них?
Какова климатическая и политическая обстановка на всём маршруте? - Вид груза и его характеристики
Какие особые требования к сохранности груза (температура, хрупкость, срок годности)?
Какова степень ликвидности груза (насколько легко его продать)?
Подпадает ли груз под санкционные ограничения на маршруте? - Объём страхового покрытия
Какие риски включены в полис по умолчанию? В 95% случаев сейчас предлагается стандарт «от всех рисков» (ICC A).
Можно ли расширить покрытие на военные риски (Institute War Clauses) и забастовочные риски (Institute Strikes Clauses)?
Возможно ли включение риска «конфискации, ареста, задержания» отдельной оговоркой? Если да, на каких условиях?
Какие исключения из покрытия действуют, особенно в части «политических» и «военных» рисков? Нет ли там расплывчатых формулировок («прямо или косвенно», «любые действия властей»)? - Транспортное средство и перевозчик
Данные о фактическом перевозчике (возраст, техническое состояние, аварийность).
Требования к перевозке: охраняемые стоянки, жёсткий кузов, способы крепления груза.
Используются ли субподрядчики (многие полисы исключают покрытие при субподряде)? - Страховщик и его опыт
Есть ли у страховщика опыт выплат по крупным и сложным убыткам, включая конфискации?
Готов ли страховщик предлагать нестандартные решения (индивидуальные оговорки, расширение базовых условий)? - Лимиты, франшизы и валюта возмещения
Лимит ответственности: у Ингосстраха — до 30 млн ₽ за разовую перевозку. У других страховщиков лимиты могут отличаться. При стоимости груза выше лимита потребуется дополнительное согласование.
Франшиза: Ингосстрах устанавливает 0,5% от страховой суммы, но не менее 5 000 руб. В других компаниях условия могут быть иными.
В какой валюте осуществляется возмещение (рубли, доллары, евро)? - Правильность описания груза, маршрута и целей перевозки
Все данные в заявлении на страхование должны быть точными. Неточности (неверный код ТН ВЭД, неполное описание маршрута, неверная стоимость) могут стать основанием для отказа в выплате.
6. Алгоритм действий при задержании/конфискации груза
Первые шаги (1–3 дня):
- Немедленное уведомление страховщика. По общему правилу — до 2–3 рабочих суток с момента, когда стало известно о задержании или конфискации (на практике — чем раньше, тем лучше). Пропуск срока — одно из самых частых оснований для отказа.
- Фиксация события. Запросить у таможенных органов или правоохранителей официальный документ: постановление о конфискации, протокол изъятия, акт задержания. Важно, чтобы в документе была указана причина изъятия (это критически важно для страхового расследования).
- Сбор доказательств стоимости и состава груза: инвойсы, контракты, транспортные накладные, экспедиторские расписки, упаковочные листы, сертификаты.
- Уведомление перевозчика и экспедитора. Они также должны зафиксировать событие.
- Обращение к сюрвейеру (эксперту). Рекомендуется согласовать осмотр со страховой компанией и направить представителя для фиксации состояния груза, если это возможно.
Перечень критически важных документов для заявления убытка:
- Заявление о страховом случае с подробным описанием обстоятельств.
- Официальные документы компетентных органов (таможня, полиция): постановление/справка о конфискации/изъятии, протокол, акт изъятия.
- Транспортные документы: транспортная накладная, экспедиторская расписка, коносамент (при морской перевозке), судовой манифест.
- Коммерческие документы: инвойс, контракт, упаковочный лист, сертификаты происхождения.
- Документы, подтверждающие стоимость груза: счета-фактуры, договоры поставки, платёжные поручения.
- Акт осмотра груза (сюрвейерский отчёт) — желательно согласованный со страховщиком.
- Двухсторонний акт о повреждении/недостаче с референсами перевозки (номер экспедиторской расписки, вес, маршрут).
- Для морских перевозок — морской протест, выписка из судового журнала, акт диспашера об общей аварии (если применимо).
Типичные ошибки, снижающие шансы на выплату:
- Несвоевременное уведомление страховщика (более 2–3 суток).
- Отсутствие официального документа от властей с указанием причины изъятия.
- Действия с грузом (перемещение, реализация, уничтожение) без согласования со страховой компанией.
- Неполный пакет документов, подтверждающих стоимость груза.
- Неточности в заявлении на страхование (неверное описание груза, маршрута или цели перевозки).
- Игнорирование требований к перевозке (например, перевозка санкционных товаров без специального разрешения).
Итоговые выводы
Страхование не устраняет риск конфискации транзитного груза — оно может лишь компенсировать убытки, но только при грамотном выборе покрытия и строгом соблюдении процедур. Конфискация по умолчанию исключена из всех стандартных полисов. Для её покрытия требуется отдельное расширение — как правило, военные риски (Institute War Clauses), которые защищают только от конфискации, вызванной военными действиями или политическими конфликтами. Санкционные, таможенные и административные изъятия в подавляющем большинстве случаев не покрываются.
На рынке в 2025–2026 годах наблюдается ужесточение условий: страховщики расширяют исключения, используют расплывчатые формулировки, повышают тарифы для «рисковых» маршрутов. Единообразной судебной практики по спорам о конфискации пока нет, и исход каждого дела сильно зависит от конкретных формулировок полиса.
Для специалистов по ВЭД, логистов и риск-менеджеров ключевые практические рекомендации можно свести к следующему:
- Никогда не полагайтесь на стандартное покрытие «от всех рисков» при транзите через страны с высокой вероятностью конфискации — оно не защищает.
- Если груз может быть конфискован по политическим или военным причинам, включайте в полис военные риски (Institute War Clauses). Но помните: это не покрывает конфискацию из-за ошибок в документах или санкционных нарушений.
- Если груз может быть конфискован по таможенным или административным причинам (ошибки в документах, санкции), стандартная страховка, скорее всего, не поможет. В таких случаях основной инструмент — юридическая экспертиза документов и соблюдение всех требований транзитных стран.
- Тщательно проверяйте формулировку исключений — особенно в части «военных» и «политических» рисков. Избегайте полисов с размытыми оговорками типа «прямо или косвенно».
- Документируйте каждый шаг. Правильно заполненное заявление на страхование, своевременное уведомление и полный пакет документов — залог успешного получения выплаты, если событие всё-таки покрывается полисом.