Главной проблемой оставшегося в наследство от СССР громоздкой ГО является единый центр управления – вернее, его отсутствие. Кто виноват и что делать – в обзоре FederalCity.
Система гражданской обороны (ГО), которая досталась нам ещё с советских времён, сейчас похожа на старый и сложный механизм. Она обросла кучей инструкций от разных ведомств, стала громоздкой и больше не отвечает современным вызовам.
При этом, исполнять все эти требования приходится местным властям, что ложится тяжёлым финансовым бременем на городские и региональные бюджеты, но реальной пользы и слаженности в работе не даёт.
В чём главная проблема? Представьте, что за одну и ту же задачу отвечают сразу несколько начальников, которые не общаются друг с другом. К примеру, МЧС требует от городов и районов строго выполнять свои приказы и штрафует за ошибки. Минобороны занимается своей территориальной обороной по своим правилам. Местные власти пишут свои планы мобилизации.
В итоге главе администрации нужно отчитываться перед всеми тремя, а их требования часто противоречат друг другу. Это как пытаться собрать пазл, где детали из разных наборов.
Стоит отметить, что финансовый вопрос в данном аспекте стоит особенно остро. Военные тратят деньги на свою оборону, а вот оплачивать нужды ГО (создавать запасы, содержать убежища) приходится регионам и городам. На это из региональных бюджетов каждый год уходят сотни миллионов рублей. Для маленького города это огромная сумма, которую можно было бы потратить на школы или дороги.
При этом все действуют вразнобой. МЧС требует одно, военные — другое. В итоге местные власти, следуя старым приказам, вынуждены закупать и хранить ненужное оборудование и материалы, которые просто лежат на складе и морально устаревают.
Иллюстрация выполнена нейросетью.
В 2025 году был принят новый закон (№ 240-ФЗ), чтобы навести порядок. Это хороший первый шаг: во-первых, убрали путаницу (теперь чётко сказано, что гражданская оборона — это защита населения в период мобилизации или военного положения).
Во-вторых, назначили главного координатора: теперь за то, чтобы все ведомства работали вместе, отвечает специальная правительственная комиссия. Это должно добавить чёткости.
Но принять закон — это только начало. На местах всё ещё действуют сотни старых инструкций, которые никто не отменил. Местные власти по привычке продолжают делать ненужные запасы по этим старым правилам, а военные по-прежнему живут своей жизнью.
Усилением воздушных ударов по российским регионам Запад намерен переломить ход войны
Чтобы система заработала, нужно не просто принять новый закон, а провести большую "ревизию": отменить все старые и противоречивые приказы. Необходимо выстроить чёткую вертикаль власти, где каждый знает свою задачу, а деньги на защиту людей выделяются из одного понятного источника, а не собираются по крохам с регионов.
Только тогда гражданская оборона перестанет быть осколком прошлого и станет реальной защитой для людей.