Одним из способов решить проблемы «Почты России» может стать условное разделение ее сети отделений на те, которые приносят прибыль, и те, которые несут лишь социальную функцию. Для разных групп могут появиться свои правила работы
Как рассказал РБК источник, знакомый с обсуждением модернизации «Почты России», правительство рассматривает различные сценарии снижения издержек в отношении почтовых отделений, которые выполняют важную социальную функцию, но не приносят дохода. «У «Почты России» 36,1 тыс. отделений почтовой связи, 75% которых (26,8 тыс.) находятся в малых населенных пунктах с населением до 10 тыс. человек. Сделать абсолютно все отделения «Почты» прибыльными невозможно. Поэтому целесообразно экономически разделить их на те, которые способны генерировать доходы, а также на те, главной задачей которых будет выполнение социальной функции. В отношении второй группы ведется работа над снижением издержек, в том числе за счет внедрения гибкого графика работы, найма самозанятых и других мер, которые включает в себя законопроект о поддержке «Почты России», — сообщил собеседник РБК. Он подчеркнул, что возможность закрытия таких отделений не рассматривается.
Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердил РБК, что в настоящий момент обсуждается ряд сценариев развития «Почты России». Он также напомнил, что законопроект о модернизации компании принят в первом чтении. Его дальнейшее обсуждение будет продолжено.
Во вторник, 23 июня, Госдума приняла в первом чтении законопроекта о поддержке «Почты России». Среди прочего документ предусматривает возможность перехода на гибкий график работы отделений «Почты». В тот же день в ходе рассмотрения документа IT-комитетом Госдумы глава Минцифры Максут Шадаев, отвечая на вопрос депутатов, как руководство «Почты» будет рассчитывать оптимальный режим работы отделений и учитывать интересы граждан, пояснил, что сейчас поменять график работы очень сложно — для этого требуется согласование главы региона. «Поэтому у нас возникает обратная ситуация, когда график работы, условно, пять дней, а загрузки на пять дней нет, мы не можем найти туда человека, и отделение в принципе закрыто. Здесь как раз в нашем понимании гибкость установки графиков позволит эту проблему решить. Для того чтобы не допустить здесь каких-то перегибов, у нас законопроект предусматривает, что Минцифры установит виды отделений почтовой связи по каким-то критериям, и соответственно для каждого из этих видов мы определим необходимые графики работы», — рассказал Шадаев. В качестве критериев для классификации, по его словам, будут учитываться нагрузка, количество обслуживаемых граждан, объемы подписки.
Нравится РБК? Главные новости дня, эксклюзивы и аналитика ждут вас:
на радио
в подписке
в Max
в Telegram
в приложениях для Android или iOS
Дмитрий Григоренко в ходе заседания Госдумы по рассмотрению законопроекта заявил, что «Почта России» — это стратегическое предприятие, которое гарантирует доставку во все населенные пункты социально значимой корреспонденции и посылок, независимо от экономики. «Это важно. Включая пенсии. Ни один маркетплейс не доставляет пенсии, посылки или документы в те населенные пункты, где это экономически невыгодно. Там нет их отделений. Отделение «Почты» есть, и государство за это платит. Мы должны это понимать. Часть отделений находится в населенных пунктах с численностью менее тысячи человек, и там, конечно, экономики никакой нет на сегодняшний день. С другой стороны, то, что мы предлагаем своими мерами в законопроекте — дать возможность «Почте России» выйти на коммерческий рынок и попробовать начать зарабатывать там, где она может зарабатывать, но в силу регуляторных ограничений сейчас она это сделать не может», — указал вице-премьер.
В ходе заседания депутаты Госдумы Александр Ющенко (КПРФ) и Валерий Гартунг («Справедливая Россия») призвали для улучшения финансового состояния «Почты России» реструктуризовать ее долг, отметив, что организация нормально работает и показывает хороший результат, если не учитывать накопленный ранее долг.
По словам источника РБК, власти планируют докапитализировать «Почту России» и реструктурировать ее долг. За счет этого планируют покрыть примерно половину долга компании. По итогам 2025 года чистый долг «Почты» составлял 127 млрд руб. Из-за высокой долговой нагрузки значительная часть средств «Почты» идет на обслуживание долга. Если бы его не было, компания уже сейчас показывала бы чистую прибыль на уровне 2–3 млрд руб., подчеркнул собеседник.
Еще одна инициатива — ввести возможность продажи безрецептурных лекарств в отделениях.
Что не так с «Почтой»
«Почта» испытывает проблемы не первый год. В том числе для борьбы с системной убыточностью и устаревшей инфраструктурой, внедрения гибкого управления активами в 2019 году ФГУП «Почта России» было преобразовано в АО. Тем не менее с 2022 года компания снова стала убыточной, и в сентябре 2023-го спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила о финансовой дыре в «Почте России», указав, что компания не принимает меры для решения проблемы.
В самой «Почте» связывали непростое финансовое положение с высокой социальной нагрузкой. Как говорил глава «Почты» Михаил Волков, около 27 тыс. почтовых отделений находятся в сельских и удаленных населенных пунктах, большинство из которых несут «исключительно социальную миссию» и не приносят доходов.
Чтобы покончить с убытками, довести зарплаты до рыночного уровня, отремонтировать отделения и зарабатывать около 400 млрд руб. к 2030 году, как оценивала сама «Почта» в своей стратегии, ей нужно повысить тарифы на универсальные услуги связи; разрешить привлекать к работе самозанятых; установить требования для игроков рынка трансграничной доставки, ограничив допуск к работе на нем; субсидировать доставку подписных социально значимых изданий; закрепить за «Почтой» монополию на доставку корреспонденции, счетов, печатных изданий и рекламных материалов в почтовые ящики многоквартирных домов; организовать бондовые склады (площадки для хранения зарубежных товаров до таможенного оформления: НДС, пошлины, акцизы уплачиваются не при ввозе, а после продажи покупателю) под управлением «Почты».
Часть этих мер заложена в принятом в первом чтении законопроекте о поддержке «Почты России». В их числе:
- электронные платежи за ЖКУ без комиссии банков;
- получение квитанций через «Госуслуги»;
- цифровые почтовые ящики для обмена юридически значимыми документами между гражданами и бизнесом;
- привлечение сторонних подрядчиков (юрлиц и ИП) для доставки;
- гибкий график работы почтовых отделений с учетом реальной нагрузки и потребностей жителей;
- использование почтовых ящиков в многоквартирных домах лишь «Почтой России», управляющими компаниями (УК), ресурсоснабжающими организациями и компаниями, выбранными собранием собственников;
- прием и доставка заявлений на «Госуслуги» через «Почту»;
- размещение рекламы на доставляемых «Почтой» платежных документах;
- монополия на реализацию почтовых марок.
С 1 марта 2026 года Минцифры проиндексировало тарифы на традиционные услуги «Почты России». В ведомстве объясняли, что мера призвана компенсировать эффект от недоиндексации прошлых лет. В Минцифры также говорили, что рассчитывают повысить комиссию за доставку пенсий, пособий и социальных выплат с 1,17 до 1,5%, что позволит избежать убыточности этого вида деятельности для «Почты».
Какие меры не вошли в пакет поддержки «Почты»
За последние месяцы обсуждалось несколько существенных мер, которые могли бы поддержать «Почту России». В феврале 2026 года источники РБК рассказывали, что Минцифры предложило создать специальный фонд для финансирования ремонта и модернизации почтовых отделений в сельской местности и труднодоступных районах. Предполагалось, что операторы посылок и организации почтовой связи, к которым планировали отнести и маркетплейсы, должны ежеквартально отчислять в фонд 3% от своих доходов от доставки междугородних посылок. Но Ассоциация цифровых платформ, в которую входят крупнейшие игроки рынка — Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Сбер» и «Авито» — раскритиковали эту инициативу. По их подсчетам, только их прямые расходы на этот сбор превысили бы 90 млрд руб. ежегодно. В итоге Минцифры отказалось от идеи сбора.
Кроме того, обсуждалось введение лицензий для тех, кто занимается доставкой посылок (любых вложений до 20 кг). Для работы в этой сфере участников рынка планировали обязать получать у Минцифры разрешение или лицензию на услуги почтовой связи. Претендовать на такую лицензию могли бы компании с уставным капиталом не менее 5 млн руб., объемом собственных средств от 1 млрд до 2 млрд руб., финансовым обеспечением рисков от 100 млн до 200 млн руб. За лицензирование почтовой деятельности предлагалось взимать госпошлину в размере 100 млн руб. для работы на территории всей страны, 10 млн руб. — на региональном уровне и 1 млн руб. — на местном. С самой «Почты России» госпошлину взимать не планировалось.
Помимо этого, маркетплейсы планировали обязать открывать пункты выдачи заказов в отделениях «Почты». Но и это положение и требование о лицензировании к моменту внесения законопроекта в Госдуму исключили.
Пропала из документа и возможность продажи лекарств в отделениях «Почты». В Минцифры тогда говорили РБК, что эту меру исключили по согласованию с заинтересованными ведомствами и отраслью. В то же время там допускали, что инициатива может быть проработана в дальнейшем на уровне подзаконных актов.
Читайте также:
Путин связал атаки ВСУ на инфраструктуру с попытками «раскачать» общество
Президент Южной Осетии сложил полномочия и стал советником Путина
Лавров счел заявления лидеров ЕС требованием капитуляции России