В Российской Федерации актуализируется вопрос интенсификации освоения трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) нефти, характеризующихся более высокой себестоимостью добычи по сравнению с традиционными запасами. Текущая конъюнктура требует от отечественной нефтяной отрасли технологической модернизации и расширения мер государственной поддержки.
Российский нефтегазовый сектор фактически стал крупнейшей мировой площадкой по внедрению технологий разработки ТРИЗ. По состоянию на 2025 год доля таких запасов в общем объеме добычи превысила 50%, а к 2035 году, согласно прогнозу вице-премьера Александра Новака, данный показатель может превысить 83%. Из 511,5 млн тонн нефти, добытых в РФ в 2025 году, 294 млн тонн (57%) классифицированы как «ТРИЗ и выработанные запасы», 81 млн тонн (16%) — как «ТРИЗ в новых регионах добычи», 48 млн тонн (9%) составила добыча газового конденсата, и лишь 89 млн тонн (17%) пришлось на традиционные запасы. Данные показатели, опубликованные вице-премьером в журнале «Энергетическая политика», подтверждают необходимость применения инновационных технологических решений. При этом в рамках действующего налогового законодательства рентабельность многих подобных проектов остается на низком уровне.
Финансово-экономические аспекты классификации ТРИЗ
Необходимость расширения мер государственной поддержки обусловлена устойчивым ростом доли ТРИЗ в общей структуре добычи на фоне истощения традиционных месторождений.
По оценке руководителя Государственной комиссии по запасам (ГКЗ) Игоря Шпурова, отрасль сталкивается с серьезными вызовами, вызванными высокой степенью выработанности недр. Около 69% действующих месторождений в РФ находятся на поздней стадии разработки, что создает риски снижения объемов добычи после 2030 года в случае отсутствия своевременного ввода в эксплуатацию новых рентабельных участков. В настоящее время, по данным Минприроды РФ, ежегодный прирост добычи трудноизвлекаемой нефти составляет около 16% (порядка 11 млн тонн).
Директор «S+Консалтинг» Ольга Ошарова указывает, что для поддержания текущих показателей и достижения целевого ориентира в 540 млн тонн в год к 2030 году требуется масштабирование налоговых преференций для проектов ТРИЗ. Учитывая длительный инвестиционный цикл в данном сегменте (до 10 лет), обязательства РФ в рамках соглашения ОПЕК+ по квотированию добычи не должны сдерживать развитие минерально-сырьевой базы, необходимой для сохранения позиций страны на мировом рынке.
Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов отмечает, что ТРИЗ является преимущественно финансово-экономической категорией. К данной группе относятся запасы, разработка которых экономически неэффективна при текущем уровне фискальной нагрузки и рыночных ценах на сырье. Тем не менее Министерство финансов РФ считает данную дефиницию недостаточной для целей налогового регулирования.
Международный опыт технологического развития
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), РФ занимает лидирующее место в мире по объемам ТРИЗ (10,3 млрд тонн). На втором месте находятся США (7,9 млрд тонн), на третьем — КНР (4,4 млрд тонн). Опыт США демонстрирует, что технологический прогресс позволяет существенно снизить себестоимость добычи ресурсов, ранее считавшихся нерентабельными (в частности, сланцевой нефти).
Игорь Шпуров отмечает, что в США и Китае широко применяются методы горизонтального бурения и многостадийного гидроразрыва пласта (МГРП). Активно внедряются цифровые технологии, Big Data и машинное обучение для оптимизации процессов бурения и мониторинга месторождений в режиме реального времени. Китайские операторы ведут разработку новых рецептур жидкостей для ГРП и оптимизируют количество стадий стимуляции пласта, а также применяют термохимические методы воздействия для улучшения фильтрационных свойств низкопроницаемых коллекторов.
В КНР в рамках долгосрочной стратегии до 2050 года реализуются программы освоения ТРИЗ. Применение методов третичной нефтеотдачи (EOR) на месторождении Дацин позволило увеличить коэффициент извлечения нефти (КИН) на 20% по сравнению с традиционным заводнением. Сегодня данные методы обеспечивают около 10% общенациональной добычи Китая (порядка 161 млн баррелей в год) с перспективой роста до 219 млн баррелей к 2035 году.
Отраслевые эксперты сходятся во мнении о необходимости адаптации передового мирового опыта с акцентом на импортозамещение. В условиях санкционных ограничений в российском нефтесервисном секторе формируются собственные технологические компетенции. Разработка отечественных технологий МГРП на горизонтальных скважинах длиной более 2 км, термогазового и термохимического воздействия на баженовскую свиту, а также систем цифрового бурения и онлайн-геонавигации в среднесрочной перспективе позволит создать конкурентоспособные экспортные решения.
Концепция «ресурсного треугольника»
В китайской научной практике распределение углеводородных ресурсов описывается логарифмической зависимостью в рамках концепции «ресурсного треугольника»:
- Вершина: традиционные запасы углеводородов (находящиеся на поздней стадии выработки);
- Средняя часть: тяжелая нефть, природные битумы, трещиноватые карбонаты (активная стадия промышленного освоения);
- Основание: плотные коллекторы, сланцевая нефть и газ, газовые гидраты (начальная стадия освоения).
Текущее состояние и структура отечественного рынка нефтесервиса
Директор Центра науки и технологий добычи углеводородов «Сколтеха» профессор Алексей Черемисин констатирует ухудшение структуры запасов в РФ (истощение традиционных месторождений, рост обводненности), что формирует высокий спрос на технологии повышения нефтеотдачи. По оценкам Центра компетенций технологического развития ТЭК Минэнерго России, объем отечественного нефтесервисного рынка увеличится с 2,1 трлн рублей в 2024 году до примерно 3 трлн рублей к 2030 году.
Директор проектов Центра компетенций Константин Фролов отмечает, что ТРИЗ-фактор обеспечит около двух третей прироста рынка в стоимостном выражении. Наиболее капиталоемким и быстрорастущим сегментом останется бурение. Сегмент ГРП занимает второе место по темпам роста, так как применение данной технологии является критически важным для ввода в эксплуатацию низкопроницаемых коллекторов. К высокотехнологичным и маржинальным направлениям эксперт относит методы повышения нефтеотдачи (МПН).
По словам К. Фролова, тепловые методы составляют 60–70% от общего объема применяемых в мире МПН. Внедрение технологии термохимического воздействия (ТТХВ) способно обеспечить рентабельность разработки ТРИЗ в Западной Сибири и Поволжье в течение 3–5 лет. Объем разведанных извлекаемых запасов категории ABC1 высоковязкой нефти в РФ составляет 5,8 млрд тонн, однако текущий уровень их добычи не соответствует потенциалу. Освоение данных запасов в староосвоенных районах Волго-Уральской и Тимано-Печорской провинций не требует значительных инфраструктурных затрат и может обеспечить прирост добычи на 50–75 млн тонн в год при внедрении современных технологий.
Инструменты фискального стимулирования
В США государственная поддержка сектора ТРИЗ осуществлялась через гранты Министерства энергетики, финансирование НИОКР, ускоренное списание затрат на бурение, снижение ставки налога на прибыль и региональные налоговые вычеты.
Российские вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) активно разрабатывают собственные технологические решения (от нейросетевых моделей до ТТХВ), однако для их масштабного внедрения требуется оптимизация налоговой нагрузки.
Глава ПАО «Газпром нефть» Александр Дюков подчеркивает необходимость консолидации усилий бизнеса и государства, в частности, в области стимулирования химических методов увеличения нефтеотдачи. При действующем налоговом режиме пилотные проекты компании по закачке полимеров и ПАВ-полимеров на Мессояхском и Ноябрьском месторождениях экономически неэффективны.
ПАО «Татнефть» также заявляет о необходимости расширения налоговых стимулов для месторождений с высоковязкой нефтью, обводненных участков и низкопроницаемых коллекторов (на ТРИЗ приходится около 80% остаточных запасов компании). Представитель компании Азат Лутфуллин выделил технологию бурения парных горизонтальных скважин с закачкой пара как одно из ключевых решений для добычи сверхвязкой нефти в сложных геологических условиях.
Применяемые в настоящее время налоговые льготы позволили активизировать освоение месторождений на Ямале и Гыдане, запустить проекты в Увате (тюменская свита), увеличить добычу сверхвязкой нефти в Татарстане и продолжить изучение ачимовских и баженовских отложений. Действующие льготы по НДПИ дифференцированы в зависимости от физико-химических свойств нефти, выработанности и обводненности месторождений, а также географических и климатических условий.
Часть активов переведена на режим налога на добавленный доход (НДД), обсуждается расширение данного перечня после 2029 года. В 2025 году поступления в бюджет от НДПИ составили 7,27 трлн рублей, от НДД — 1,61 трлн рублей.
С 2021 года в РФ действует механизм технологических полигонов для апробации технологий разведки и добычи ТРИЗ. Выдано 18 лицензий на участки недр, где ведут работу ведущие российские нефтегазовые компании. В перечень объектов ТРИЗ для полигонов включены баженовские, абалакские, хадумские, доманиковые отложения, сверхвязкая нефть, ачимовские пласты, кумско-керестинская свита и палеозой Западной Сибири. Срок действия лицензий составляет 15 лет для новых участков и 7 лет (с возможностью продления на 3 года) для действующих.
Проблемные аспекты и позиции профильных ведомств
Минприроды РФ предлагает расширить перечень ТРИЗ для технологических полигонов и ввести компенсации затрат для компаний, оперативно внедряющих разработанные технологии. Однако заместитель министра финансов Алексей Сазанов указывает на необходимость первоочередной систематизации понятийного аппарата ТРИЗ перед обсуждением налоговых преференций.
Позиция Минфина заключается в том, что стимулирование должно осуществляться в рамках существующего режима НДД, а не путем введения новых адресных вычетов по НДПИ. При этом ведомство предлагает привязать предоставление льгот к применению конкретных инновационных технологий, исключая поддержку стандартных операций на зрелых месторождениях. Данные изменения могут быть рассмотрены в рамках следующего бюджетного цикла (не ранее 2029 года).
Заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный связывает консервативный подход Минфина с дефицитом федерального бюджета, усугубленным санкционным давлением на российский экспорт. При этом стабилизация мировых цен на нефть на фоне геополитической напряженности на Ближнем Востоке может способствовать ускорению межведомственного согласования мер поддержки.
Методологическая неопределенность в вопросе классификации ТРИЗ должна быть устранена после утверждения разрабатываемого Минприроды проекта «Классификации трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья». По словам Игоря Шпурова, документ систематизирует геологические критерии ТРИЗ (фильтрационные свойства, глубина залегания, фазовое состояние флюидов) в единый отраслевой справочник, что позволит сформировать адресные программы технологического развития.
Заключение
Создание эффективной системы стимулирования освоения ТРИЗ является критически важным фактором для обеспечения долгосрочной энергетической безопасности Российской Федерации и сохранения ее конкурентных преимуществ на мировом рынке углеводородов. Разработка трудноизвлекаемых запасов представляет собой стратегический вектор развития отечественного топливно-энергетического комплекса.