Мало кто знает, что для досрочной пенсии существуют два набора списков.
Один набор утвержден в 1956 году. Второй — в 1991 году. Оба действуют одновременно. Это не ошибка. Это решение государства. За ним стоят судьбы людей, которые много лет работали на вредных производствах и вправе уйти на пенсию раньше.
Два списка. Зачем это важно В 1956 году в СССР утвердили списки профессий, дающих право на льготную пенсию. Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Через тридцать пять лет списки пересмотрели. В 1991 году утвердили новые списки N 1 и N 2. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Некоторые профессии переименовали. Некоторые убрали. Некоторые перенесли из одного списка в другой. Некоторые ужесточили по условиям. Казалось бы, старые списки можно забыть, но так не получилось.
Что случилось между 1956 и 1991 годом За эти годы многое сменилось. Названия устарели. Части профессий объединили. Некоторые позиции формально отменили, хотя люди продолжали работать.
Из-за изменений часть работников оказалась в правовом вакууме. Профессия была, вредность была, стаж был, а в новых списках строк не нашлось. В 2003 году правительство приняло постановление N 239. Оно восстановило справедливость и закрепило применение списков 1956 года наряду со списками 1991 года.
Одна профессия — разные условия Одна и та же профессия может быть в двух списках с разными условиями. Это надо помнить при расчете пенсии.
Пример с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений. В Списке N 2 от 1956 года право на льготную пенсию было без дополнительных условий. В Списке N 2 от 1991 года то же право осталось, но с уточнением: только при использовании средств индивидуальной защиты.
Для человека, работающего с такими излучениями до 1992 года, применяется старый список с более мягкими условиями. Правило простое: если до 1992 года условия были мягче, применяют старые списки. Если новые условия выгоднее, применяют новые. Государство выбирает то, что лучше для работника.
Другой пример — аккумуляторщики. В списке 1956 года требовалось доказать постоянную занятость на зарядке аккумуляторов в течение рабочего дня. В списке 1991 года это требование убрали. Сейчас аккумуляторщику назначают досрочную пенсию без такого доказательства.
Вывод для работников Знать о двух наборах списков важно каждому, кто работал на вредных работах. Это влияет на право и возраст выхода на пенсию. Если профессия исчезла из новых списков, это не всегда конец права на льготу. Списки 1956 года могут быть применены. Нужно сверять периоды работы по каждому списку и суммировать льготные годы там, где это возможно.
Полный рабочий день. Что это такое и когда требуется В официальном разъяснении указано, что под термином «полный рабочий день» в контексте досрочной пенсии понимается работа не менее 80 процентов рабочего времени на видах работ, дающих право на льготное обеспечение. Это следует из документа Минтруда N 5 от 22 мая 1996 года.
Требование введено из соображения защиты от вредного воздействия. Ведомство отметило, что раньше сотрудники могли числиться на льготных должностях, но фактически заниматься иными обязанностями. Если вредного воздействия нет, льгота не положена.
Правило распространяется на профессии из всех списков, в том числе из списка 1956 года и из списка 1991 года. Общие принципы применения одинаковы. Минтруд разъяснил также, что требование полного рабочего дня не нужно доказывать отдельно для профессий, где это прямо не прописано в списке, если в самом списке нет оговорки о другом.
Если профессия отсутствует в новых списках Частая проблема связана с тем, что работа по старому списку не была учтена при принятии нового пенсионного закона в 2002 году. Позже действием постановления N 239 это право было восстановлено.
При этом списки 1956 года применяются к периодам работы до 1 января 1992 года, а для женщин-текстильщиц — до 1 марта 1992 года. Такой льготный стаж суммируется с периодами по новым спискам. Например, пять лет по старому списку плюс восемь лет по новому дают тринадцать лет льготного стажа, что может обеспечить право на досрочную пенсию. Перенос профессии между списками Иногда профессии переводили из одного списка в другой. В случае, когда условия при переносе не изменились, применяется новый список даже для периодов до 1992 года. Это выгодно, потому что Список N 1 обычно дает право на более ранний выход на пенсию. Если по новому списку стажа не хватает, эти годы суммируются с другими периодами.
Если же профессия до 1992 года была в Списке N 1, а потом перешла в Список N 2, то для периодов до 1992 года применяется старый Список N 1, при условии что тогда был выработан и специальный, и общий стаж. При этом действует порядок исчисления стажа, действовавший в период работы.
Можно ли получить пенсию при нехватке специального стажа Да, но при условии. По старому советскому порядку требовалось одновременно иметь специальный и общий стаж. Сейчас неполный специальный стаж учитывается, и право на досрочную пенсию возникает, когда в период действия нового законодательства человек добирает необходимый общий стаж.
Сейчас действует иной подход. Если человек выработал специальный стаж даже не в полном объеме, этот период учитывают. Право на досрочную пенсию возникает, когда общий трудовой стаж добран в период действия нового законодательства. Специальный стаж мог быть накоплен в советское время и в девяностые, а общий стаж можно добирать позже. Когда в сумме требования выполнены, пенсия назначается. Это важно для тех, кто в нужный момент не успел набрать все годы. Право не исчезает, оно сохраняется и может быть реализовано позже, пишет автор Дзен-канала «Азбука пенсии».
Есть еще инструмент для тех, у кого в документах старые наименования должностей. Постановление Минтруда N 15 от 1 апреля 2003 года установило тождество профессий. Суть проста: если при унификации справочников профессия получила новое название, а суть работы не изменилась, периоды до 1 марта 1992 года по старому названию засчитываются в льготный стаж. При этом должны совпадать тарифно-квалификационные характеристики и должностные обязанности. Это помогает, когда в трудовой книжке стоит название, которого нет в списке, но работа была та же.
Что стоит проверить прямо сейчас:
- есть ли ваша профессия в Список N 1 или в Список N 2 от 1991 года; если нет, проверить списки 1956 года; - совпадает ли слово в трудовой книжке с названием в соответствующем списке; при несоответствии учесть постановление о тождестве профессий; - какие годы специального стажа у вас до и после 1992 года; эти периоды суммируются; - какие правила применялись в период работы; если по старым спискам условия были мягче, они применимы.