Госдума завершила рассмотрение законопроекта № 1215257-8, меняющего правила подготовки и сдачи отчетности для организаций, которые сдают «нулевки». Документ принят в третьем, окончательном чтении и вступает в силу 1 июля 2026 года. Штраф в 1000 рублей за пустой бланк, сданный с опозданием, уходит в прошлое. Однако, как это бывает в налоговом праве, дьявол кроется в деталях. Разбираемся, кого новые правила защитят, а кого по-прежнему оставят под угрозой санкций.
Кого перестанут штрафовать
С 1 июля 2026 года вступают в силу поправки в пункт 1 статьи 119 НК РФ. Теперь налогоплательщики освобождаются от ответственности за несвоевременную подачу отчетности, если в декларации или расчете нет суммы налога или страховых взносов к уплате.
То есть, если вы забыли отправить «нулевку» по УСН, ЕСХН или расчет по страховым взносам с нулевыми показателями, ФНС не выставит вам минимальный штраф в 1000 рублей.
Важнейшее условие: нулевой отчетность должна быть по-настоящему. Если по документам у вас были доходы или начисленные налоги, но вы подали «пустышку», чтобы избежать санкций, — штраф не только останется, но и будет рассчитан по полной схеме (5% от неуплаченной суммы за каждый месяц просрочки, максимум 30%).
Кроме того, законопроект защищает физических лиц. Их перестанут штрафовать за неподачу декларации 3-НДФЛ при продаже или дарении недвижимости, если сведения о сделке уже поступили в ФНС из Росреестра. Налоговая теперь сможет сама провести бездекларационную камеральную проверку и доначислить налог без участия гражданина.
Пониженный тариф страховых взносов для МСП в 2026 году
Александра Кадынцева
«Амнистия» для директоров: отмена штрафов по КоАП
В Госдуму внесен еще один документ (№ 1215262-8), который прекращает действие статьи 15.5 КоАП. Сейчас за просрочку отчета на должностное лицо могут наложить штраф от 300 до 500 рублей. С вступлением поправок в силу эта статья прекратит свое действие.
Более того, процедура привлечения к ответственности упрощается. Если при проверке не найдут других нарушений, инспекторы больше не будут составлять акт проверки. Решение о штрафе или отказе в нем вынесут без участия налогоплательщика в течение 5 рабочих дней после окончания проверки.
Есть и «лазейка» для тех, кто опоздал: если вы успеете подать уточненную декларацию до того, как инспекция вынесет решение, повторную проверку проведут уже по новым правилам.
Требования ФНС — виды, сроки, пояснения и штрафы за непредоставление документов
Александра Кадынцева
Как уменьшить штраф, если избежать его не удалось
Новые правила не отменяют старые способы защиты. Даже если нарушение серьезное (не нулевое), бизнес может существенно снизить санкции.
Закон дает право налогоплательщику вместе с опоздавшей декларацией сразу подать документы о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах.
Перечень таких обстоятельств открытый (ст. 111 и 112 НК РФ). Вы можете сослаться на:
- тяжелое финансовое положение;
- статус субъекта МСП;
- отсутствие умысла;
- любые иные факторы, которые суд или инспекция сочтут весомыми.
Наличие хотя бы одного смягчающего обстоятельства автоматически снижает штраф минимум в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ).
Налоговое законодательство гласит: ответственность зависит от даты совершения нарушения (то есть от даты, когда истек срок сдачи), а не от даты фактической подачи отчета.
На практике это значит, что если срок сдачи вашей «нулевки» наступил до 1 июля 2026 года, например, 25 апреля 2026 года, но вы подали ее только в августе, после вступления закона в силу, вас все равно могут оштрафовать по старым правилам на 1000 рублей.
Новые правила начнут работать только для отчетности, срок сдачи которой начинается с 1 июля 2026 года и позже.
Как обосновать и подтвердить в налоговом учете потери, убытки и резервы
Александра Кадынцева
Выводы для бизнеса
- Для будущих периодов: с 1 июля 2026 года можно спать спокойно. Забытая «нулевка» больше не стоит 1000 рублей, но налоговая проверит, была ли сумма к уплате на самом деле.
- Для старых долгов: если у вас есть несданная нулевая отчетность за 2025-й или первый квартал 2026 года, лучше сдать ее прямо сейчас. Ждать 1 июля бессмысленно: штраф все равно может прийти по старым нормам.
- Тактика защиты: даже если штрафа не избежать, используйте открытый перечень смягчающих обстоятельств и снижайте сумму в два раза. Помните: для МСП и тех, кто докажет тяжелое финансовое положение, это работает безотказно.
Следите за статусом законопроектов: №1215257-8 уже принят Госдумой, №1215262-8 еще в работе, но общая тенденция очевидна — государство перестает наказывать за «бумажную» волокиту там, где бюджет не понес реальных потерь.