Утром 22 июня британский премьер Кир Стармер объявил об отставке. Причиной стало рекордное падение его личного рейтинга, а поводом — победа на довыборах в парламент конкурента Энди Бернэма. Почему лейбористы проигрывают выборы за выборами, кто станет новым главой правительства и с чем ему придется разбираться.
Почему провалился Кир Стармер
Стармер возглавил Лейбористскую партию Великобритании в 2020 году. К этому моменту их главный политический конкурент — Консервативная партия — правила страной уже 10 лет. Действия нового лидера лейбористов привела их к победе в 2024 году, но триумф был хлипким: партия имела крайне малое большинство в парламенте и с тех пор отчаянно дралась за каждое кресло.
Он стал премьер-министром в 2024 году в очень непростых обстоятельствах. К этому моменту государственные расходы сильно превышали доходы, профсоюзы устраивали забастовки, в страну сотнями тысяч прибывали нелегальные мигранты, тюрьмы были переполнены. Проблемы были и на внешнеполитическом треке.
В США на выборах победил консерватор Дональд Трамп, а у лейбористов исторически теплые отношения с проигравшими демократами. Лондон до этого взял на себя большие обязательства по финансированию Украины, а также взял курс на перевооружение и повышение оборонных расходов. Новому правительству пришлось подтвердить все планы, связанные с оборонным сектором.
В итоге: в стране бюджетный кризис, население требует повышение зарплат и борьбы с незаконной миграцией, параллельно Великобритания сталкивается с общеевропейским ростом экономических издержек из-за кризиса в энергетике и необходимостью наращивать военные расходы.
Лейбористская партия — это партия левых взглядов, чей главный приоритет это забота о рабочих и наемных сотрудников. Именно по этой причине они выиграли выборы. Но одновременно с этим от них требовалось принимать множество решений, которые свойственны «правым»: сокращать государственные расходы на социальное обеспечение, повышать траты на оборонку, бороться с миграцией.
В итоге в следующие два года правительство постепенно теряло доверие избирателей. В 2025 и начале 2026 готов они проигрывали местные выборы, а также голосования в Шотландии и Уэльсе. Параллельно скандалы с преступлениями мигрантов — пока сложно оценивать смогли ли лейбористы достичь успеха в борьбе с потоком мигрантов, но громкие убийства и грабежи создают впечатление провала.
Слабостью лейбористов резко воспользовались даже не консерваторы — ультраправая партия Reform UK, возникшая лишь в 2018 году, уже сейчас имеет рейтинги сопоставимые с лейбористами. Они победили во многих муниципалитетах и на многих участках теснят Консервативную партию.
Кто будет дальше
Теперь лейбористы должны выбрать того, кто займет пост премьер-министра. Наиболее вероятным кандидатом стал Энди Бермэн. Он как раз на прошлой неделе выиграл дополнительные выборы, получил депутатское кресло, и теперь может претендовать на пост премьер-министра.
Бермэн долгое время был мэром Большого Манчестера. Работа по национализации общественного транспорта, борьба с бездомными и огромные усилия, которые он приложил для обеспечения выплат бизнесу и горожанам во время ковида, создали ему репутацию «Короля Севера» и сделали его самым популярным лейбористом в стране. Именно поэтому многие сейчас предполагают, что именно он станет новым премьер-министром. Сам он уже подтвердил намерение претендовать на этот пост.
Что будет дальше
Следующему премьер-министру будет вряд ли проще, чем Стармеру. За прошедшие два года он успел принять большинство непопулярных мер, в результате чего лейбористы проиграли муниципальные выборы, выборы в Шотландии и Уэльсе. Но ситуация с бюджетом не стабилизировалась: кризис вокруг Ирана вынуждает Великобританию снова обращаться к заимствованиям, из-за чего расходы бюджета на обслуживание долга растут.
Новый бюджет должны принять осенью и вряд ли Бернэм и его команда успеют сильно на него повлиять. Да и по его высказываниям вряд ли он намеревался изменять политику: он планирует поднять налоги на богатых, повысить расходы на оборону, и при этом соблюдать действующие строгие бюджетные правила касаемо социальных расходов.
Возможно, надежда Великобритании сейчас лежит во внешнеполитической плоскости. В ближайшие годы начнется экономический эффект от торговых соглашений с Евросоюзом, Индией и Китаем, а кризис вокруг Ирана будет урегулирован. Если это приведет к росту доходов британских домохозяйств, то и налоговые сборы вырастут, и позиции лейбористов окрепнут.
Но следующие выборы в парламент в 2029 году. До тех пор Лейбористам придется бороться за приведение в жизнь своей политики вопреки давлению со стороны местных муниципалитетов и противодействию Шотландии и Уэльса, и надеяться на предсказуемость системы международной торговли в ближайшие годы.
Бонус: почему в британском парламенте всего две полноценных партии?
В Великобритании парламент состоит из депутатов, избираемых по одномандатным округам. То есть в каждом избирательном округе от каждой партии выдвигается по одному кандидату.
В результате таких выборов, борьба в каждом округе сводится к двум кандидатам: лидеру и его ближайшему конкуренту. Любая третья и далее партии должны потратить слишком много времени и ресурсов, чтобы опередить кого-то из них. Именно это формирует и расстановку сил в самом парламенте: в нем заседают две основные партии.
Изначально в британском парламенте были Консервативная партия и Либеральная, но в XX веке именно социал-демократы из Лейбористской партии смогли полностью выдавить Либеральную из политического процесса. Такая же система в США, где также доминируют две партии: Республиканская и Демократическая.
Для примера, в России половина мест в Думе избирается одномандатными округами, вторая половина - единым многомандатным округом. То есть, из 450 мест, 225 занимают депутаты по аналогии с британским парламентом, а другие 225 по выборам по спискам.
Для многомандатного округа каждая партия составляет список кандидатов: в нем перечислены все те, кто займет депутатское кресло в случае победы. Первыми в этом списке обычно идут лидеры партии. В итоге все 225 мест распределяются в соответствии с процентами партий, преодолевших минимальный порог в 4%. Благодаря такой системе, которая называется пропорциональной, влияние получают не только две лидирующие партии, но и все остальные.
С одной стороны, избранные по одномандатным округам парламентарии несут личную ответственность перед избирателями, а потому по некоторым политическим вопросам могут голосовать против своей партии. С другой стороны, в пропорциональной системе лучше представлены представители разных взглядов и слоев населения. И в случае, если ни у кого нет большинства, они вынуждены договариваться, искать компромиссы.