Особый порядок расчета пятилетнего срока владения жильем, чтобы не платить налог при продаже, действует пока только в отношении жителей столицы, переезжающих в новую квартиру по программе реновации. Однако недавнее решение Конституционного суда признало норму, устанавливающую особые преференции для москвичей, не соответствующей Конституции. Во исполнение постановления КС РФ Минфин разработал законопроект, расширяющий налоговую льготу при продаже квартир, полученных от государства вместо старого жилья, на все случаи, когда государство принудительно его изъяло. «Парламентская газета» внимательно изучила документ, размещенный на портале проектов нормативных правовых актов.
Особый порядок расчета
Спорный вопрос Конституционный суд рассмотрел еще в апреле по жалобе Александры Догарь из Ямало-Ненецкого автономного округа. В ней она указала, что при продаже квартиры, полученной по решению местных властей взамен изъятого жилья, ей был доначислен налог на доходы физлиц, так как владела недвижимостью четыре года. А для освобождения от налога минимальный срок владения исчисляется пятью годами.
Вместе с тем в статье 217.1 Налогового кодекса РФ оговаривается, что для участников программы реновации жилищного фонда в Москве при определении минимального предельного срока владения продаваемой недвижимостью засчитывается и срок владения предыдущим жильем, которое было отдано государству.
Рассмотрев все доводы, Конституционный суд принял постановление, в котором признал норму не соответствующей главному закону страны. Специальный порядок определения срока владения недвижимостью не должен быть ограничен программой московской реновации, но действовать и в отношении квартир, предоставленных в собственность россиян взамен изъятого по решению местных властей жилья в любой точке страны.
Соответствующие поправки в Налоговый кодекс подготовил Минфин.
Правильным и позитивным считает решение зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева: «Действительно, ранее особый порядок расчета срока владения для освобождения от налога при продаже жилья, полученного в рамках программы реновации в Москве, действовал только для жителей столицы. Правительство в данном случае, по итогам решения Конституционного суда, подготовит законопроект, и депутаты его с радостью поддержат. Потому что актуальность этой темы возрастает, так как программы реновации действуют теперь фактически по всей стране. В том числе и в Москве идут программы комплексного развития территории».
По мнению депутата, гражданам, «у которых фактически отчуждается жилье», необходимо дать возможность продать его и купить новое в том месте, где им нравится. «Мне лично очень жалко, что эта льгота не распространяется на дома, полученные по программам переселения из аварийного жилья, это напрямую указано в тексте законопроекта. Я думаю, что мы постараемся ко второму чтению включить еще и эту категорию в закон», — пообещала Светлана Разворотнева.
Что известно про реновацию
Программа реновации в Москве стартовала в июле 2017 года, когда президент Владимир Путин подписал соответствующий закон. В программу вошли ветхие жилые дома, построенные с 1957 по 1968 год. Проект предусматривает переселение более 1 миллиона человек из 5175 домов. По данным на июнь 2026 года, полностью уже расселили 1530 домов. С начала 2026 года в новостройки по программе реновации переехали жители 106 домов старого жилого фонда.
Ранее «Парламентская газета» сообщала, что Петербург с 2026 года снял мораторий на комплексное развитие территории. Такой региональный документ парламентарии Северной столицы утвердили 10 декабря прошлого года, закрепив принципиальные для горожан правила.
Речь идет о программе расселения домов 1957-1970 годов постройки по типовым проектам. Это так называемые хрущевки и панельные дома. Они были рассчитаны на 25-50 лет, и прекращение их плановой эксплуатации предполагалось к 2020 году.
По программе неподалеку от квартала с хрущевками инвестор строит дом, в который переселяют собственников и нанимателей. Те, кто не хочет в новую квартиру, получают компенсацию по рыночной стоимости. Условия зафиксируют в договоре с жильцами, а квартиры люди получат по нормативам: 33 квадратных метра на одинокого человека или по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.