Что даст изменение системы пенсионных накоплений. О преимуществах новации - депутат Гаврилов

Обсуждаемая автоконвертация пенсионных накоплений из существующих пенсионных накоплений в Программу долгосрочных сбережений (ПДС) - это возможность объединить старую накопительную часть пенсионной системы и новую Программу долгосрочных сбережений в единую правовую модель. Такое мнение высказал председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, член Национального финансового совета Сергей Гаврилов.

Сейчас пенсионная система в России состоит из страховой пенсии, которая формируется через обязательные взносы работодателей, накопительной части, оставшейся у части граждан по прежним периодам, и добровольных сбережений через негосударственные пенсионные фонды. Накопления находятся либо в Социальном фонде России с инвестированием через управляющие компании, либо в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), если гражданин ранее выбрал такой фонд. У тех, кто оставил накопления в СФР, фактическое инвестирование ведется через государственную управляющую компанию или выбранную управляющую компанию. У тех, кто перешел в НПФ, страховщиком выступает фонд, который учитывает средства и назначает выплаты при наступлении пенсионных оснований.

Читайте также:

Перерасчет и индексация пенсий в 2026 году: Кому, когда и сколько прибавят

Сама накопительная пенсия означает единоразовую или ежемесячную выплату из сформированных пенсионных накоплений. Ее размер считают исходя из суммы на счете и установленного периода выплаты. Срочная выплата устроена иначе, она назначается на выбранный гражданином срок, из тех средств, которые возникли за счет дополнительных взносов, софинансирования работодателя или материнского капитала. "В обсуждаемой схеме эти средства хотят перевести в ПДС как единовременный взнос. Если человек уже получает накопительную или срочную выплату, для него выплаты должны продолжиться в прежнем порядке, меняется прежде всего правовая форма", - уточняет депутат.

Государству такая конструкция нужна по нескольким причинам. "Во-первых, накопительная часть давно существует в особом режиме, новые обязательные взносы туда массово не поступают, а уже накопленные средства продолжают жить по старым правилам. Во-вторых, ПДС с 2024 года стала новой базовой формой долгосрочных сбережений, где есть государственное софинансирование личных взносов, налоговый вычет, гарантирование средств, наследование и возможность выплат после установленного срока или при достижении пенсионного возраста. В-третьих, длинные пенсионные деньги могут работать в экономике дольше и направляться в крупные технологические и инфраструктурные проекты, при сохранении учета прав граждан", - подчеркивает парламентарий.

Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться

Длинные деньги могут работать в экономике годами и направляться в проекты с длительным сроком возврата: технологическое развитие, инфраструктуру, промышленное обновление, крупные инвестиционные программы. "Для государства это способ расширить внутренний источник инвестиций, для пенсионной системы - встроить уже сформированные накопления в более современную модель долгосрочных сбережений. Вместе с тем любые решения вокруг пенсионных средств граждан воспринимаются чувствительно, поскольку люди оценивают их через вопрос личных накоплений и будущих выплат. Поэтому в такой реформе особое значение имеет не общий призыв к доверию, а конкретный набор гарантий: сохранение всей суммы перевода, учет инвестиционного дохода, продолжение уже назначенных выплат, государственное гарантирование, раздельный учет источников средств и регулярное информирование граждан о том, где находятся их деньги и на каких условиях они размещаются", - считает Гаврилов.

Для граждан главный вопрос состоит в сохранении уже накопленных прав. Поэтому в разрабатываемом законопроекте нужно прямо закрепить сумму перевода, порядок учета инвестиционного дохода, гарантии, наследование, условия выплат и способ информирования через личные кабинеты СФР, НПФ и Госуслуги. Размер страховой пенсии от этого напрямую меняться не должен, поскольку речь идет о ранее сформированных накоплениях.

Читайте также:

Пенсии по старости будут назначать автоматически

По мнению депутата, для НПФ такая реформа означает рост роли ПДС, для СФР - постепенный уход от администрирования старой накопительной части, для государства - более собранную систему долгосрочных сбережений. "Если такой закон появится, пенсионная система, вероятнее всего, будет развиваться по модели, где СФР отвечает за базовую страховую пенсию, а ПДС становится основной формой накоплений граждан с долгим горизонтом и более широкими возможностями использования средств", - констатирует парламентарий.

Автор: Ольга Игнатова