Группа депутатов и сенаторов во главе с вице-спикером Совета Федерации Николаем Журавлевым внесла в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование режима Особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области и повышение ее инвестиционной привлекательности с учетом современных экономических реалий. Соответствующий документ опубликован 19 июня в электронной базе палаты парламента.
Изменения могут внести в статьи 4 и 6 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Документ направлен на совершенствование режима ОЭЗ и обеспечение устойчивого социально‑экономического развития региона.
Проект, в частности, предлагает увеличить срок осуществления капитальных вложений с трех до шести лет на заявительной основе для резидентов, включенных в реестр в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2027 года. До 31 декабря 2045 года предлагается продлить срок государственной поддержки юридических лиц и резидентов ОЭЗ.
Также может быть расширен перечень видов деятельности, осуществляемых при реализации инвестиционных проектов с пониженным порогом капитальных вложений в 50 миллионов рублей, предусмотрев возможность реализации таких инвестиционных проектов в области образования, спорта, а также сфере транспортировки, хранения, сбора, обработки и утилизации отходов и переработки вторичного сырья.
Кроме того, предлагается допустить в состав капитальных вложений затраты на проведение научно‑исследовательских, опытно‑конструкторских и технологических работ (НИОКТР) при условии применения ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения». Авторы инициативы считают необходимым также уточнить правила учета возмездной передачи машин, оборудования и транспортных средств от лиц, зарегистрированных в области до 1 апреля 2006 г., введя исключение для продукции, предназначенной для последующей перепродажи.
Кроме того, законопроект предлагает разрешить учитывать при определении объема капитальных вложений имущество, переданное возмездно, в том числе по договорам лизинга с оплатой в рассрочку, сроком до шести лет со дня включения резидента в реестр.
Между тем Правительство РФ поддержало законопроект при условии его доработки. Кабмин отмечает, что принятие документа будет способствовать совершенствованию режима ОЭЗ, однако во избежание рисков снижения эффективности проектов и недостижения ключевых показателей (включая создание рабочих мест) призывает сохранить необходимым требование о минимальном объеме инвестиций в основной капитал для проектов в сферах образования, спорта и обращения с отходами. Поддержка включения затрат на НИОКТР в капитальные вложения возможна при соблюдении требований ФСБУ 26/2020.
Как отметил в своем канале в мессенджере «Макс» один из авторов законопроекта — первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Александр Шендерюк-Жидков, — инициативы были предложены губернатором региона Алексеем Беспрозванных в конце прошлого года. Недавно они получили поддержку Правительства РФ и должны поддержать калининградский бизнес в это непростое время. Принять документ планируют осенью 2026 года.
Подписи под документом также поставили председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, член Комитета Совфеда по обороне и безопасности Александр Ярошук, депутаты Госдумы Максим Топилин, Надежда Школкина, Станислав Наумов, Артем Кирьянов и Марина Оргеева.