Польша последовательно переводит гражданскую инфраструктуру в режим подготовки к крупному военному кризису. Речь идет не только о закупке вооружения, расширении армии или размещении сил НАТО, но и о менее заметном направлении — восстановлении системы гражданской защиты, строительстве укрытий, создании складов, подготовке муниципальных служб и защите населения в районах, имеющих военное значение.
Показательный пример — Мальборк. Город проводит закупку ZK.271.11.2026 на проектирование и строительство укрытия класса S-1 на улице Stanisława Hadyny. Объект должен быть отдельно стоящим одноэтажным железобетонным сооружением из сборных элементов, частично заглубленным ниже уровня земли и рассчитанным не менее чем на 150 человек. Разместить его планируется рядом с гражданской инфраструктурой — в районе нового яслей и школы Szkoła Podstawowa nr 3.
На 19 июня 2026 года строительство еще не началось. Подтвержден этап вскрытия предложений. Заявки подали три компании. Pekabex BET S.A. предложила 4 817 573,43 злотого, ориентировочно 1,30 млн долларов США. T4B Budownictwo указала цену 7 355 400 злотых, около 1,98 млн долларов США. ACTIVA CONSTRUCTION заявила 12 173 007,42 злотого, около 3,28 млн долларов США. Все участники указали срок выполнения до 30 ноября 2026 года. Наиболее выгодной выглядит заявка Pekabex BET S.A., однако официального выбора подрядчика и подписанного договора пока нет.
Сам по себе этот тендер мог бы выглядеть как обычная муниципальная закупка. Однако класс S-1 показывает, что речь идет не о простом подвале и не о символическом «укрытии на бумаге». Польское регулирование относит S-1 к защитным сооружениям гражданской обороны с установленными техническими параметрами. Такое укрытие должно выдерживать воздействие ударной волны с избыточным давлением не менее 100 кПа, квазистатическую нагрузку не менее 100 кН/м², ударное воздействие на конструкцию и оборудование, а также защищать от осколков, завалов, стрелкового оружия, пожаров, внешнего химического, биологического и радиоактивного заражения. Для радиоактивных выпадений предусмотрено ослабление гамма-излучения не менее чем в 1000 раз.
Это не военный командный пункт и не бункер, рассчитанный на прямое попадание тяжелой ракеты или авиабомбы. Назначение S-1 — укрытие людей при воздушной тревоге, обстреле, ударной волне, пожарах, разрушениях и заражении местности. Но уровень требований значительно выше, чем у приспособленного подвала. Поэтому появление таких объектов означает переход от декларативной гражданской обороны к строительству реальных защитных сооружений.
Мальборк выбран не случайно как пример. Город связан с важной военной авиационной инфраструктурой Польши. В районе Мальборка расположена 22. Baza Lotnictwa Taktycznego, используемая польской тактической авиацией. В кризисный период такая база может иметь значение для прикрытия воздушного пространства, обеспечения авиации НАТО, приема союзных подразделений и действий на балтийском направлении.
Именно поэтому строительство укрытий в Мальборке нельзя рассматривать только как социальный или коммунальный проект. Формально объект на улице Hadyny предназначен для гражданского населения, детей, персонала учреждений и местных служб. Прямых подтверждений, что он будет использоваться военными, личным составом авиабазы, структурами НАТО или как пункт управления, нет. Такое утверждение было бы некорректным. Однако в гарнизонном городе гражданская защита неизбежно связана с устойчивостью военной инфраструктуры.
При ударе по аэродрому, складам, объектам обеспечения или транспортным узлам основная нагрузка ложится не только на военных. Работать должны медики, коммунальные службы, транспорт, местная администрация, полиция, пожарные, энергетики и службы снабжения. Укрытия позволяют сохранить управляемость территории, снизить потери среди населения и не допустить паралича города, обслуживающего важный военный район.
Проект на улице Hadyny не является единичной инициативой. Мальборк участвует в Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej — программе защиты населения и гражданской обороны. В городе уже закупались оборудование и материальные средства для этой системы. Кроме того, в открытых документах отдельно фигурирует проект Powiatowy Magazyn Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej wraz ze schronem klasy S-1 на улице Józefa Wybickiego 1. То есть формируется не одно укрытие, а сеть объектов гражданской защиты, включая склад материальных средств и еще одно сооружение класса S-1.
На общегосударственном уровне эта линия также подтверждается. В польской программе защиты населения и гражданской обороны на 2025–2026 годы для самоуправлений предусмотрено почти 5 млрд злотых, ориентировочно 1,35 млрд долларов США. Среди основных направлений названы подготовка объектов коллективной защиты, развитие систем оповещения и связи, а также восстановление гражданской обороны. Это уже не разовая реакция отдельного города, а централизованная программа подготовки территории к кризисным условиям.
В такой логике Польша действует не как государство, ожидающее кратковременной чрезвычайной ситуации, а как страна, готовящая тыл к возможному затяжному противостоянию. Строительство укрытий дополняет закупку вооружений, развитие военной мобильности, модернизацию железных дорог и дорог, подготовку топливной инфраструктуры НАТО, расширение складов и укрепление восточного фланга. Гражданская оборона становится частью общей военной устойчивости государства.
Особенность польского подхода состоит в том, что подготовка идет через гражданские механизмы. Заказчиком выступает муниципалитет, объект строится рядом со школой, финансирование проходит через программу защиты населения. Внешне это не выглядит как военный объект. Однако в условиях войны именно такие решения определяют способность государства продолжать функционировать после ударов по инфраструктуре.
Для НАТО подобная система также имеет значение. Польша рассматривается как главный тыловой район Альянса на восточном направлении, через который проходят маршруты переброски войск, снабжения Украины и обеспечения государств Прибалтики. Если польские города, аэродромные районы, транспортные узлы и муниципальные службы будут лучше подготовлены к ударам и воздушным тревогам, это повысит устойчивость всей системы снабжения и развертывания сил НАТО.
Для России и Беларуси такие проекты являются индикатором долгосрочной подготовки Польши к войне высокой интенсивности. Один малый объект на 150 человек сам по себе не меняет военный баланс. Но его значение состоит в другом: он показывает, что подготовка идет не только на уровне Генштаба, армии и оборонных закупок, но и на уровне конкретных городов, школ, районов, складов и муниципальных служб.
Польша восстанавливает то, что после холодной войны во многих европейских странах было сокращено или забыто: систему защиты населения в условиях реального вооруженного конфликта. Укрытия класса S-1, склады гражданской обороны, системы оповещения и местные программы подготовки должны обеспечить выживание населения и работу тыла при ударах по военной и критической инфраструктуре.
Итоговая оценка: тендер в Мальборке не доказывает создания военного объекта и не подтверждает прямого использования укрытия польской армией или НАТО. Но он подтверждает более важную тенденцию. Польша системно готовит гражданскую инфраструктуру к условиям войны, особенно в городах, связанных с военными базами, аэродромами и логистикой восточного фланга.
Мальборк в этом смысле является показательной точкой. Город рядом с авиационной базой получает укрытие S-1, участвует в программе гражданской обороны и формирует дополнительные объекты защиты населения. Это не паника и не разовая закупка, а элемент подготовки тыла к сценарию, при котором польская территория может стать зоной обеспечения, транзита и потенциального поражения в крупном конфликте с участием НАТО.