Верховный суд России внес в Государственную Думу два законопроекта, предусматривающих продление до 1 января 2030 года особых правил применения уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Соответствующие документы опубликованы в электронной базе палаты парламента 18 июня.
Один из проектов (№ 1264906-8) вносит поправку в статью 7 Федерального закона № 395‑ФЗ от 31 июля 2023 года и откладывает на 1 января 2030 года начало рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в судах указанных территорий. В законе сейчас установлено, что соответствующие положения Уголовно‑процессуального кодекса РФ должны применяться с 1 января 2027 года, однако, по оценке ВС России, к этой дате внедрить институт присяжных невозможно из‑за организационных сложностей и необходимости обеспечения личной безопасности участников судопроизводства.
Второй документ (№ 1264920-8) вносит изменения в отдельные федеральные конституционные законы и предлагает продлить действие специальных норм, введенных при включении в состав РФ воссоединенных регионов в 2022 году.
Инициатива затрагивает положения четырех законов от 4 октября 2022 года о принятии в состав России ДНР, ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей.
В каждом из этих законов планируется изменить отдельные части статьи 10: в текстах вместо слов «до 1 января 2027 года» будет указана новая дата — «до 1 января 2030 года». Федеральные конституционные законы № 5-8‑ФКЗ и Федеральный закон № 395‑ФЗ закрепили особенности уголовного производства на этих территориях, а также механизм пересмотра решений украинских судов по делам лиц, подвергшихся необоснованному преследованию.
Но согласно результатам анализа правоприменительной практики Верховный суд России посчитал предусмотренный ранее срок недостаточным и предложил продлить действие особых правил до 2030 года для завершения интеграции правовой практики и разрешения накопившихся вопросов.
Вносимые изменения будут согласованы с действующим Федеральным законом № 395‑ФЗ и направлены на поэтапную интеграцию судебных институтов воссоединенных регионов в единые правовые рамки Российской Федерации.