Госдума одобрила поправки, которые внесут существенные изменения в правила использования банковских карт (проект федерального закона № 11106‑8). Разберём ключевые нововведения.
Основные изменения
1. Создание Единой системы учёта платёжных карт. В рамках системы будут аккумулироваться данные от банков — в том числе сведения о:
- видах и номерах платёжных карт, используемых для денежных переводов;
- заблокированных картах.
Оператором системы выступит АО НСПК — оператор национальной системы платёжных карт.
2. Ограничение на количество карт у одного владельца. Единая система поможет контролировать соблюдение лимита: одному гражданину можно будет иметь не более 20 платёжных карт — вне зависимости от того, открыты они в одном банке или в нескольких.
При этом Совет директоров Банка России вправе устанавливать исключения: в отдельных случаях разрешается владеть более чем 20 картами.
3. Блокировка подозрительных переводов. Если оператор обнаружит признаки мошеннической операции (например, признаки участия злоумышленников или вредоносного ПО), он обязан приостановить перевод на 6 часов.
Дальнейшие действия зависят от результатов проверки:
- если подозрительный характер операции не подтвердится — перевод разблокируют;
- если оператор не выполнит свои обязанности по предотвращению мошенничества — он должен возместить ущерб держателю карты.
Таким образом, новые инициативы значительно дополняют уже существующие меры борьбы с мошенничеством.
Дополнительные меры и пояснения
Помимо перечисленных норм, поправки затрагивают следующие аспекты:
- Ответственность за разглашение банковской тайны. Оператор Единой системы учёта и его сотрудники будут нести ответственность (в т. ч. обязанность возместить ущерб) за нарушение конфиденциальности данных — в соответствии с действующим законодательством.
- Запрет на продажу отдельных радиоэлектронных средств. Соответствующая норма добавлена в Закон о защите прав потребителей.
Создание Единого реестра (для учёта карт, открытых в разных банках) входит во второй пакет мер по борьбе с мошенничеством — сейчас он находится на рассмотрении в Совете Федерации.
Комментарий регулятора
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина пояснила, что лимит на количество карт призван эффективнее противостоять дропам — посредникам, участвующим в обналичивании похищенных средств. При этом, по её словам, ограничения не затронут обычных граждан: «Потому что обычные граждане не открывают по сотне, даже по тысяче карт».
Как думаете, это будет эффективно?