Расширенная ответственность производителя (РОП) — это механизм регулирования обращения с отходами, при котором производители и импортеры товаров обязаны обеспечить утилизацию отходов, возникающих после использования их продукции. Система закреплена в Федеральном законе № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и распространяется на товары и упаковку, включенные в соответствующие перечни.
Главное направление реформы РОП последних лет — переход от формального выполнения обязанности через оплату экологического сбора к модели, ориентированной на фактическую переработку отходов. В 2026 году продолжается реализация этих изменений: увеличиваются нормативы утилизации, уточняются правила отчетности и усиливается контроль за исполнением обязанностей производителей и импортеров.
Рост нормативов утилизации упаковки
Одно из ключевых изменений для бизнеса связано с увеличением нормативов утилизации упаковки. С 2025 отчетного года норматив утилизации упаковки был установлен на уровне 55% массы произведенной или ввезенной упаковки. С 2026 года этот показатель увеличен до 75%. Следующий этап реформы предусматривает достижение 100% норматива с 2027 года.
Для производителей и импортеров это означает необходимость более точно учитывать объемы упаковочных материалов, которые выпускаются на рынок. При расчете учитывается масса упаковки, а также обязанность по обеспечению ее утилизации.
Кто отвечает за выполнение требований РОП
После изменений ответственность стала более четко связана с участником рынка, который вводит продукцию в обращение. Обязанность может возникать у производителей товаров, производителей упаковки и импортеров.
Компания должна выбрать один из предусмотренных механизмов исполнения РОП:
- самостоятельно обеспечить утилизацию отходов;
- заключить договор с организацией, которая выполняет утилизацию;
- уплатить экологический сбор, если норматив утилизации не выполнен.
Таким образом, РОП становится не только финансовой обязанностью, но и частью системы управления жизненным циклом продукции.
Изменения в экологическом сборе
Экологический сбор остается инструментом исполнения РОП для случаев, когда производитель или импортер не обеспечил требуемый объем утилизации. С 2025 года применяются обновленные ставки экологического сбора и коэффициенты, учитывающие особенности переработки отходов.
Для компаний это означает необходимость заранее оценивать экономику исполнения требований: расходы на организацию переработки, работу с утилизаторами и возможную уплату экологического сбора.
Отчетность и контроль
В 2026 году продолжается развитие системы контроля за исполнением РОП. В отчетности отражаются сведения о товарах, упаковке, объемах выполнения нормативов и расчетах экологического сбора. Одновременно государственные органы усиливают сопоставление данных производителей и импортеров с информацией из других государственных систем.
Важным изменением стало продление переходного периода по отдельным положениям реформы. Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2026 года № 650 отдельные требования, связанные с отчетностью, самостоятельной утилизацией и расчетом экологического сбора, были перенесены на более поздний срок — до 2028 года. При этом сама обязанность участников рынка по выполнению требований РОП сохраняется.
Что это означает для бизнеса
В 2026 году производителям и импортерам необходимо:
- проверить, относится ли продукция и упаковка к объектам регулирования РОП;
- вести точный учет массы товаров и упаковки;
- определить способ выполнения нормативов утилизации;
- подготовить подтверждающие документы;
- учитывать рост требований по переработке упаковки.
Реформа РОП в 2026 году показывает переход к более жесткой модели экологической ответственности. Основной акцент смещается с уплаты обязательных платежей на подтверждение реального выполнения требований по обращению с отходами. Для бизнеса это означает необходимость выстроить процессы учета, отчетности и взаимодействия с переработчиками как постоянную часть производственной деятельности.