Министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш намерен 18 июня 2026 года на встрече министров обороны НАТО в Брюсселе поставить вопрос о строительстве топливопроводов из западной части Германии через Польшу к государствам Прибалтики. Варшава рассчитывает включить проект в число решений, подготавливаемых к саммиту НАТО в Анкаре 7–8 июля.
«Важно, чтобы такие трубопроводы были построены и чтобы НАТО приняло в этом участие», — заявил Косиняк-Камыш. По его словам, выполнение новых обязательств по оборонным расходам должно сопровождаться развитием военной мобильности и объединением возможностей национальных ВС. В данном случае речь идет о создании инфраструктуры снабжения войск горючим при их переброске и развертывании на восточном фланге.
Основой проекта является Central Europe Pipeline System (CEPS ) — Центральноевропейская система топливопроводов НАТО. Она была создана в период холодной войны для обеспечения авиационных баз и сухопутных войск горючим в мирное время, в условиях кризиса и при ведении боевых действий. Система охватывает Францию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург и западную часть Германии.
CEPS включает около 5300 км трубопроводов, соединяет 29 военных и шесть гражданских хранилищ общей вместимостью 1,2 млн куб. м, а также нефтеперерабатывающие предприятия, морские порты, аэродромы и пункты налива в железнодорожные и автомобильные цистерны. По сети транспортируются авиационный керосин, автомобильный бензин, дизельное топливо и другие нефтепродукты.
В настоящее время система заканчивается в западной части Германии и не обеспечивает прямую подачу горючего в Польшу и государства Прибалтики. Снабжение размещенных там войск осуществляется преимущественно по железным и автомобильным дорогам с использованием гражданских нефтебаз. Для повседневной деятельности и учений этих возможностей достаточно, однако при массовой переброске соединений их пропускная способность может оказаться недостаточной.
По оценкам специалистов НАТО, горючее наряду с боеприпасами является одним из наиболее сложных видов материального обеспечения крупной операции. На авиацию может приходиться до 85 проц. общего расхода топлива, на сухопутные войска — около 10 проц., на военно-морские силы — около 5 проц. Одна бронетанковая бригада при ведении маневренных действий способна расходовать более 300 тыс. л горючего в сутки.
Сосредоточение нескольких десятков бригад, действия боевой авиации, транспортные перевозки и обеспечение противовоздушной обороны потребуют подачи сотен тысяч кубометров нефтепродуктов ежедневно. Наиболее высокая нагрузка может возникнуть еще до начала боевых действий — в период переброски войск из Германии, Нидерландов и морских портов к польским и прибалтийским районам предназначения.
Использование для таких объемов только автомобильных и железнодорожных цистерн приведет к перегрузке транспортной сети. Те же маршруты потребуются для доставки личного состава, вооружения, боеприпасов и инженерного имущества. Кроме того, колонны топливозаправщиков и железнодорожные составы легче обнаружить, а их уничтожение может нарушить снабжение отдельных группировок.
Подземный трубопровод позволяет непрерывно перемещать крупные объемы горючего, сокращает потребность в дальних автомобильных перевозках и высвобождает железнодорожную инфраструктуру для других задач. Вместе с тем он не отменяет применение автоцистерн. Они сохраняются на заключительном этапе — от нефтебазы или пункта налива к аэродромам, позиционным районам и подразделениям.
Практическая подготовка польского участка началась до нынешней встречи. В октябре 2025 года структуры Министерства обороны Польши и государственная компания PERN заключили предварительное соглашение о подключении национальной топливной инфраструктуры к системе НАТО. Первый этап предусматривает строительство около 300 км трубопроводов от германской границы до объектов PERN в районе Быдгоща, а также создание дополнительных хранилищ.
Предварительная стоимость польского участка оценивается в 5,5 млрд долларов США. НАТО выделило около 16,5 млн долларов США на подготовку планирования и проектирования. PERN заявляет о технической возможности подключения Польши к системе в течение шести лет, хотя реализация будет зависеть от согласования маршрута, получения разрешений, финансирования и строительства резервуарных парков.
Предлагаемое продолжение к Литве, Латвии и Эстонии станет следующим этапом. В материалах НАТО и польских экспертов более широкая программа обозначается как Eastern European Pipeline System — Восточноевропейская система топливопроводов(EEPS). С 2018 года рассматривается возможность подключения к ней Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, государств Прибалтики, Румынии и Болгарии.
Для Польши проект решает две основные задачи. Первая заключается в обеспечении собственных вооруженных сил и прибывающих союзных соединений независимым каналом поставки горючего из западноевропейских нефтеперерабатывающих предприятий и морских портов. Вторая состоит в превращении польской территории в основной распределительный район для снабжения группировок НАТО на литовском и других прибалтийских направлениях.
Продление системы к Прибалтике особенно важно из-за ограниченной транспортной связанности региона с остальной территорией НАТО. Основные сухопутные коммуникации проходят через Польшу и район польско-литовской границы. Создание трубопровода позволит уменьшить зависимость от автомобильных маршрутов и железнодорожных составов, которые в условиях кризиса будут одновременно использоваться для переброски войск.
Однако топливопровод не устраняет уязвимость снабжения. Стационарные насосные станции, резервуарные парки, узлы распределения и пункты подключения к аэродромам являются важными объектами поражения. Для сохранения работоспособности потребуются рассредоточенные хранилища, резервные направления, противовоздушная оборона, средства борьбы с беспилотными летательными аппаратами, физическая охрана и подготовленные аварийно-восстановительные подразделения.
Необходимость таких мер повышает фактическую стоимость программы. Помимо прокладки труб, потребуется модернизировать существующие польские нефтебазы, создать запасы горючего, построить пункты выдачи, обеспечить совместимость национальных стандартов и разработать порядок приоритетного снабжения войск. В мирное время часть мощности предполагается использовать в интересах гражданской авиации, что позволит сократить эксплуатационные расходы.
Гражданское использование является важным условием экономической устойчивости проекта. В действующей системе CEPS значительная часть нефтепродуктов направляется в аэропорты Брюсселя, Франкфурта, Люксембурга, Амстердама и Цюриха. При возникновении кризиса коммерческие контракты содержат условие безусловного приоритета военных перевозок.
Для Польши аналогичная модель может привести к перераспределению внутреннего рынка авиационного топлива и конкуренции с компанией Orlen, которая обеспечивает основную часть национальных поставок. При отсутствии достаточного гражданского спроса расходы на содержание польского участка придется покрывать за счет государственного бюджета и средств НАТО.
В военно-стратегическом отношении проект является частью подготовки инфраструктуры восточного фланга к приему крупных союзных группировок. Он дополняет модернизацию железных дорог, автомагистралей, мостов, аэродромов, складов и портов. Создается система, способная обеспечивать длительные действия войск, а не только их первоначальную переброску.
Для России и Беларуси продвижение топливопроводов НАТО на восток означает повышение устойчивости материально-технического обеспечения противостоящей группировки. Польша получает возможность быстрее накапливать горючее, обеспечивать авиацию и сухопутные соединения, а также поддерживать войска, развернутые в Литве, Латвии и Эстонии. Снижается зависимость Альянса от ограниченного количества железнодорожных и автомобильных маршрутов.
Одновременно строительство подтверждает переход НАТО от временного усиления восточного фланга к созданию постоянной тыловой инфраструктуры. Трубопроводы, хранилища и пункты распределения рассчитаны на эксплуатацию в течение десятилетий и непосредственно связаны с региональными планами обороны Альянса.
Итоговая оценка: инициатива Варшавы является не обычным энергетическим проектом, а элементом заблаговременного оборудования восточноевропейского театра военных действий. Польша стремится обеспечить непрерывную подачу горючего из западной части Германии к собственным войскам и группировкам НАТО в Прибалтике.
Реализация проекта повысит возможности Альянса по переброске, развертыванию и длительному обеспечению авиационных и сухопутных формирований. Одновременно она потребует значительных расходов, защиты протяженной стационарной инфраструктуры и создания крупных запасов нефтепродуктов. В результате польская территория окончательно закрепляется в качестве основного тылового района НАТО на восточном фланге.