UnHerd | Великобритания
Проект договора Трампа с Ираном закрепляет уверенную победу Тегерана над США, пишет UnHerd. Для американцев это чудовищный удар: они не любят проигрывать.
Дэниэл Депетрис
Через несколько дней после заключения рамочного соглашения с Ираном администрация Трампа так и не удосужилась обнародовать этот документ. Но если последний "слив" верен, то Меморандум о взаимопонимании, призванный выиграть время для более глубоких и технических переговоров по ядерной программе Ирана, не просто не впечатляет. Он послужит неопровержимым обвинением США во всей этой войне.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
По сути, проект из 14 пунктов, который подпишут вице-президент Джей Ди Вэнс и спикер иранского парламента Мохаммад-Багер Галибаф в эту пятницу, — это попытка вернуться в 27 февраля, за день до начала конфликта. Согласно Меморандуму о взаимопонимании, война прекратится на всех фронтах, в том числе в Ливане, где Израиль и "Хезболла" еще продолжают борьбу. Непосредственно после подписания меморандума о взаимопонимании США снимут морскую блокаду иранских портов, а Тегеран "немедленно предпримет шаги", чтобы вернуть судоходство в Ормузском проливе к довоенному уровню в течение следующих 30 дней. План также обязывает Вашингтон начать обсуждение с региональными партнерами масштабного плана реконструкции Ирана стоимостью 300 миллиардов долларов в течение 60-дневного периода времени. За этот же период официальные лица США и Ирана соберутся вместе и наметят дальнейший путь развития ядерной программы страны.
Но нет смысла сластить пилюлю: судя по просочившимся в СМИ формулировкам, в этих переговорах пока выигрывают иранцы. Тегерану удалось добиться от администрации Трампа значительных уступок. Так, после подписания соглашения Министерство финансов США ослабит санкции и позволит Ирану снова экспортировать сырую нефть и продукты нефтехимии на мировой рынок. Банковские санкции также будут отменены — благодаря чему иранцы снова получат доступ к выручке от продажи сырой нефти (однако механизм, через который все это будет работать, по-прежнему неясен). Если ядерные переговоры продвинутся вперед, Иран получит доступ к части замороженных активов — а на его зарубежных счетах находится по меньшей мере сто миллиардов долларов. "Ядерная" же часть переговоров начнется лишь после того, как все вышеозначенное будет реализовано к удовлетворению Ирана. Так что выходит, что администрация Трампа задействует экономические стимулы до того, как будет решен основной вопрос.
Что же получат США? Кроме заверений Ирана в том, что Ормузский пролив снова откроется, практически ничего. В меморандуме о взаимопонимании Иран пообещал не создавать ядерное оружие, но и это не то чтобы сенсация: Тегеран и ранее заявлял, что у него нет таких намерений — в том числе в самом начале Совместного всеобъемлющего плана действий времен Обамы, который Трамп разорвал в клочья на первом президентском сроке. Что же до подробностей, то они еще не определены: как будет проверяться выполнение обязательств, какую часть ядерной инфраструктуры и запасов обогащенного урана Иран сохранит, как долго продлится запрет на обогащение — и будет ли он вообще введен. Трамп — быть может, в ответ на шквал критики в СМИ — уже пригрозил возобновить авиаудары, если переговоры пойдут не по его плану.
Аналитики заведут волынку об условиях Меморандума о взаимопонимании. Трамписты бросятся внушать, что это — предел мечтаний. Критики парируют, что документ намного хуже, чем СВПД Обамы.
Любовь с условиями. За благосклонность Трампа к Украине Европа заплатит
Но частности в некотором роде отвлекают от главного события. Как правило, мирные соглашения отражают расстановку сил на местах, способность и желание воюющих сторон продолжать боевые действия, а также поставленные на карту интересы. США имели в своем распоряжении превосходящую военную мощь, но на стороне Ирана была география, более высокий болевой порог и более реалистичная цель: непосредственное выживание. Поэтому его капитуляция всегда была несбыточной мечтой.
Рамочное соглашение возникло не на пустом месте. Это не просто следствие того, что неопытные, несведущие или перегруженные работой американские переговорщики не знали, что делают, или позволили визави обмануть себя. Меморандум о взаимопонимании — подлинный итог войны. Трампу надоело поддерживать ситуацию, которая взвинтила цены на энергоносители, обрушила рейтинг и создала массу проблем для его партии в год выборов. Через четыре месяца после начала совершенно ненужного конфликта и запоздалого осознания того, что издержки лишь растут, он начал судорожно искать выход из ситуации. И ради этого он был готов заплатить немалую цену.
Еще больше новостей в канале ИноСМИ в МАКС >>