С 15 мая 2026 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации, который устанавливает единые базовые меры поддержки для всех участников специальной военной операции и членов их семей. Документ вводит единообразный подход во всех субъектах РФ.
Кто имеет право на меры поддержки
Согласно пункту 1 Указа № 327, единые базовые меры поддержки предоставляются:
а) лицам, принимающим (принимавшим) участие (содействующим (содействовавшим) выполнению задач) в специальной военной операции;
б) лицам, выполняющим (выполнявшим) задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации (вооружённое вторжение), в ходе вооружённой провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (вооружённая провокация);
в) лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г. (боевые действия);
г) членам семей лиц, названных в подпунктах «а» — «в», в том числе:
· погибших (умерших) в связи с участием (выполнением задач) в СВО;
· пропавших без вести или признанных безвестно отсутствующими в связи с участием в СВО;
· умерших после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, если смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с участием в СВО.
Кто признаётся членами семьи
Пункт 2 Указа устанавливает исчерпывающий перечень:
а) супруг (супруга);
б) дети, не достигшие возраста 18 лет, в том числе рождённые после гибели (смерти) и в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса РФ;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;
д) родители, проживающие совместно с указанными лицами либо проживавшие совместно с ними на дату их гибели (смерти);
е) лица, находящиеся на иждивении указанных лиц либо находившиеся на иждивении на дату их гибели (смерти).
Какие меры поддержки установлены
Пункт 3 Указа рекомендует высшим должностным лицам субъектов РФ установить следующие единые базовые меры поддержки:
1. Льготы при посещении учреждений культуры и спорта
Предоставление лицам, названным в пункте 1 Указа, льгот при посещении региональных и муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, а также выставок, просветительских, физкультурных и спортивных мероприятий.
2. Субсидия на газификацию
Субсидия в размере не менее 100 тыс. рублей, но не более суммы фактических затрат на одно домовладение на приобретение газового оборудования и проведение внутри границ земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям, в случае проживания таких лиц в газифицированных населённых пунктах.
3. Содействие трудоустройству и обучению
Содействие приоритетному трудоустройству лиц, названных в подпунктах «а» — «в» пункта 1 Указа, их профессиональному обучению и (или) получению дополнительного профессионального образования, началу осуществления предпринимательской деятельности при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений). Такое же содействие оказывается членам семей, признанным в установленном порядке безработными.
4. Государственная социальная помощь
Оказание в приоритетном порядке лицам, названным в пункте 1 Указа, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
5. Бесплатная юридическая помощь
Предоставление дополнительных гарантий реализации права на получение бесплатной юридической помощи.
6. Медицинская помощь и санаторно-курортное лечение
Предоставление во внеочередном порядке медицинской помощи и санаторно-курортного лечения.
7. Бесплатная психологическая помощь
Оказание бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи.
8. Приоритетное зачисление в образовательные организации
Зачисление (в том числе при переводе из одной государственной (муниципальной) образовательной организации в другую) в первоочередном порядке лиц, названных в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Указа (дети и иждивенцы), в наиболее приближенные к месту жительства семьи государственные (муниципальные) образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в группы продлённого дня.
9. Компенсация платы за присмотр и уход в детских садах
Компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, названными в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Указа, посещающими государственные (муниципальные) образовательные организации по программам дошкольного образования, или освобождение от такой платы.
10. Освобождение от платы за группы продлённого дня
Полное или частичное освобождение от платы за присмотр и уход в группах продлённого дня в государственных (муниципальных) образовательных организациях по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
11. Бесплатное посещение дополнительных занятий
Бесплатное посещение занятий по дополнительным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях.
12. Бесплатное питание в школах и колледжах
Обеспечение бесплатным питанием (или выплата на питание) лиц, названных в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Указа, обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных организациях по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также обучающихся по очной форме в организациях среднего профессионального образования.
13. Приоритетное предоставление социальных услуг
Предоставление в приоритетном порядке социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной форме лицам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.
14. Льготные путёвки в детские лагеря
Предоставление льготных путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления.
Сроки действия мер поддержки
Согласно подпункту «б» пункта 3 Указа:
· единые базовые меры поддержки предоставляются на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции;
· лицам, признанным инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с участием в СВО, членам их семей и членам семей погибших — бессрочно.
Ключевые положения для реализации
Пункт 4 Указа устанавливает важные правила:
а) Меры поддержки предоставляются независимо от даты и места заключения контрактов (с Министерством обороны РФ, с организациями, содействующими выполнению задач ВС РФ) на основании документов, выдаваемых федеральными государственными органами (для подпунктов «а» и «б») и уполномоченными органами ДНР и ЛНР (для подпункта «в»).
б) Высшие должностные лица субъектов определяют порядок учёта мер поддержки.
в) Оказывается содействие в разработке специальных программ и предоставлении скидок на товары.
г) Проводятся информационные кампании, направленные на формирование уважительного отношения к участникам СВО.
д) Оказывается содействие общественным организациям, деятельность которых направлена на поддержку участников СВО и прославление их подвигов.