В Совете депутатов города Новосибирска состоялось очередное заседание рабочей группы по созданию условий доступной среды и адаптации для инвалидов. Заседание прошло под руководством Лилии Гончаровой, заместителя председателя постоянной комиссии по социальной политике и образованию. Ключевыми темами обсуждения стали вопросы инклюзивного образования и доступности общественного транспорта для маломобильных граждан.
В рамках первого вопроса повестки депутаты рассмотрели проблему доступности образования для лиц с инвалидностью, а также острой нехватки тьюторов в образовательных учреждениях города.
Заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска Екатерина Шалимова обратила внимание на то, что многие дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) вынуждены учиться на дому из-за отсутствия сопровождающих специалистов. По её словам, официальная статистика о наличии порядка 300 тьюторов не отражает реального положения дел: часть специалистов работает только благодаря финансовой поддержке со стороны родителей, так как официальная заработная плата (от 15 до 30 тысяч рублей) неконкурентоспособна. Кроме того, решение о введении ставки тьютора часто остаётся на усмотрение директора школы.
Заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска Николай Тямин подчеркнул, что главная преграда на пути к полноценной инклюзии — катастрофический дефицит профессиональных кадров. Он отметил низкую мотивацию выпускников профильных вузов работать с детьми с ОВЗ и стремительный рост числа детей с расстройствами аутистического спектра (РАС). Единственная за Уралом школа для таких детей — «Перспектива» — не справляется с потоком, а открытие её филиалов на базе детских садов упирается в нехватку специалистов.
«По итогам дискуссии рабочая группа приняла решение проанализировать данные о фактическом наличии тьюторов, реальной потребности в них и уровне заработной платы, возможность открытия филиалов школы «Перспектива» на базе детских садов, провести ревизию доступности образовательных учреждений для маломобильных граждан, включая наличие безопасных подходов и пандусов» – прокомментировала Лилия Гончарова, руководитель рабочей группы.
Второй вопрос повестки дня для обсуждения был посвящён доступности общественного пассажирского транспорта и остановочных пунктов.
С 2020 по 2025 год в рамках городской программы было обустроено 194 автобусных и 20 трамвайных остановок. В текущем году работы ведутся на 67 объектах. Доступность включает в себя не только наличие пандусов, но и организацию дорожного движения для беспрепятственной посадки. С 2024 года приёмка работ по обустройству тротуаров ведётся с привлечением представителей маломобильных групп населения.
По данным профильного департамента низкий пол и аппарели есть у 53% автобусов, 60% трамваев и более 73% троллейбусов, электронное табло для пассажиров с нарушением слуха установлены более чем в 82% троллейбусов, почти 70% трамваев и 50% автобусов, аудиоинформаторы работают в более чем 77% автобусов, 84% троллейбусов и 75% трамваев.
Депутат Совета депутатов города Новосибирска Елена Воронина подняла также вопрос о состоянии подходов к пешеходным переходам у остановок. В ответ заместитель начальника управления организации пассажирских перевозок Андрей Куликов сообщил, что для минимизации недочетов в 2026 году к планированию объектов будут привлекать непосредственных пользователей.
В ходе обсуждения были выявлены системные проблемы:
- Культура водителей общественного транспорта: водители часто останавливаются слишком далеко от платформы или во втором ряду, затрудняя посадку. Контроль осуществляется ревизорской службой, но проблема требует комплексного решения.
- Нехватка времени на посадку: коммерческие перевозчики часто торопятся, не давая пожилым пассажирам достаточно времени для посадки.
- Дефицит водителей: катастрофическая нехватка кадров (менее 1,5 на одно транспортное средство при норме более 2) приводит к текучке и снижению качества услуг. Ведётся работа по увеличению зарплат и предоставлению жилья для привлечения сотрудников.
- Состояние инфраструктуры: руководитель рабочей группы Лилия Гончарова обратила внимание на аварийное состояние трамвайных остановочных платформ, требующих ремонта.
По итогам обсуждения данного вопроса рабочая группа решила:
- рекомендовать проводить регулярный инструктаж водителей по правилам остановки у платформ;
- усилить работу по очистке остановочных площадок, подходов к ним и парковочных карманов;
- проработать вопрос организации единой горячей линии для сбора информации о реальных проблемах на улицах;
- запланировать проведение внезапных контрольных мероприятий, по оценке доступности среды с участием маломобильных граждан.
Руководитель рабочей группы Лилия Гончарова и другие участники особо подчеркнули, что создание доступной среды является приоритетной задачей для всех горожан, поскольку каждый может оказаться в категории временно или постоянно маломобильных граждан.
