Кабмин по согласованию с ЦБ и силовым ведомством сможет менять правила оборота цифровых валют в ответ на недружественные действия иностранных государств
В правительственном законопроекте о регулировании криптовалютного рынка, подготовленном ко второму чтению в Госдуме, появилась норма, наделяющая кабмин правом вводить «особый режим» оборота цифровых валют в качестве ответной меры на санкционное давление, сообщает «РБК».
История вопроса:
В тексте законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах», с которым ознакомился РБК, появилась статья, регламентирующая полномочия правительства. Согласно документу, кабинет министров по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти в сфере безопасности (конкретное ведомство в тексте не уточняется) получает право устанавливать специальный порядок обращения криптовалют. Этот механизм предлагается использовать для защиты от действий иностранных государств, которые расцениваются как недружественные, включая введение политических или экономических санкций против России, ее граждан и юридических лиц.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков подтвердил РБК наличие ряда новых поправок в документе, однако отметил, что финальная версия законопроекта ко второму чтению на данный момент не готова. По его словам, профильный комитет планирует рассмотреть законопроект на заседании 23 июня. Аксаков охарактеризовал вносимые изменения как инструмент, позволяющий Центральному банку и правительству в особых случаях оперативно принимать решения, направленные на защиту национальных интересов. Помимо этого, по его словам, поправки призваны урегулировать работу участников рынка для повышения ее эффективности.
Представитель Минфина в комментарии для РБК сообщил, что пакет законопроектов по легализации оборота цифровых валют и цифровых прав находится в стадии доработки. В ведомстве уточнили, что положения продолжают обсуждаться с заинтересованными сторонами, и не исключили возможности их корректировки. Банк России на момент публикации материала не предоставил ответа на запрос издания.
Предполагаемая архитектура нового регулирования, разрабатываемая Минфином совместно с ЦБ, подразумевает появление в России лицензированных инфраструктурных компаний. В их функционал войдет ведение учета цифровых активов (цифровые депозитарии), организация торгов криптоактивами, проведение обменных операций между цифровой и фиатной валютой, а также сопровождение трансграничных расчетов в криптовалюте по поручениям клиентов. Для физических лиц – неквалифицированных инвесторов – предусматривается возможность торговать на локальных биржах при условии прохождения специального тестирования и соблюдения установленных лимитов.
Существенная доработка коснулась не только порядка обращения цифровых валют и деятельности инфраструктурных участников, но и механизмов использования криптовалют во внешнеторговых расчетах. Внесенные изменения затронули широкий спектр положений исходного текста законопроекта, формируя новую редакцию правил для всего рынка цифровых активов.
Напомним, в марте 2026 года правительство одобрило пакет законопроектов о регулировании криптовалюты и реформе обращения цифровых финансовых активов (ЦФА), сообщили в Минфине. В пакет входит ряд проектов: о цифровой валюте и цифровых правах, об изменениях отдельных законодательных актов, а также о внесении изменения в КоАП, уточнили в Минфине. LR