Органические отходы – это не только самая проблемная фракция в системе обращения с отходами, но и самая большая возможность Петербурга перейти к реальной экономике замкнутого цикла. Процент органических отходов в морфологии ТКО достигает 35-40% – это гораздо больше, чем ВМР (полимеры, металл, стекло), которые извлекают на КПО и перерабатывают.
АО «Первый Спецтранс» работает в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге много лет. Мы видим эту отрасль изнутри - со всеми её достижениями и проблемами. Поэтому нам есть, что сказать и об обращении с органикой.
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ С ОРГАНИКОЙ В ПЕТЕРБУРГЕ
В Санкт-Петербурге на общегородском уровне отсутствует упорядоченная система, позволяющая раздельно накапливать, транспортировать, перерабатывать и утилизировать органические отходы – отсутствует такая система как у населения, так и у бизнеса. Органика, как правило, попадает в общий контейнер с ТКО, едет на КПО, где проходит сортировку и компостирование.
На выходе получается продукт, который называется техногрунт, который в основном используется для пересыпки карт полигонов. Чтобы очистить техногрунт от битого стекла, мелкого пластика и других инертных отходов и получить по итогу грунт, подходящий к использованию в сельском хозяйстве и благоустройстве, необходимы дополнительные технологические мощности.
ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПЕРЕРАБОТКИ ОРГАНИКИ
Почему ситуация не меняется?
Первое – экономические стимулы.
Раздельный сбор органики в рамках накопления ТКО у физлиц экономически не выгоден, а внедрение такой инфраструктуры крайне сложно и с большой вероятностью встретит негатив со стороны населения. Гораздо более реалистично работать с юридическими лицами.
Второе – институциональные пробелы.
Органические отходы от предприятий общепита, торговли, пищевых производств – это отходы IV–V класса опасности, не относящиеся к ТКО.
Они фактически выпадают из регулирования. Нет чётко закреплённой и контролируемой обязанности раздельного накопления. Нет учёта. Нет контроля за их судьбой. Значительная часть таких отходов может уходить на полигоны или на несанкционированное размещение.
Требования к сбору и утилизации отходов для заведений общепита содержатся в СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32. Основные правила, которые он включает, но они, как правило, не соблюдаются:
· пищевые остатки нужно складировать и транспортировать в закрывающихся емкостях;
· пищевые отходы собирают в спецконтейнерах, куда не попадают другие виды отходов;
· резервуары для пищевых отходов нужно освобождать и промывать с дезинфицирующими растворами каждый день;
· для сбора жидких отходов нужно использовать емкости с высотой бортов не менее 12 см;
· пищевые отходы нужно хранить с соблюдением температурного режима и сроков. В холодный сезон срок хранения — не более 30 часов, в теплый — не более 10 часов;
· пищевые отходы нельзя передавать посторонним частным лицам или предприятиям.
Третье – отсутствие гарантированного сырьевого потока
«Первый Спецтранс» намерен реализовать проект по биоконверсии органических отходов с применением личинок чёрной львинки. Финальной стадией реализации должен стать комплекс мощностью 20 000 тонн в год с выпуском зоогумуса – органического удобрения для городского озеленения. Для успешной реализации проекта необходимо гарантировать сырьевой поток в рамках действующей Территориальной схемы.
Личинки могут работать только с раздельно собранными органическими отходами – то есть техногрунт, полученный при сортировке ТКО, не подойдет в качестве сырья для такого производства.
Источниками сырья, то есть «чистых» пищевых отходов могут стать предприятия общепита (кафе, рестораны, столовые), учреждения образования (детские сады, школы, вузы), рынки и сетевые магазины, пищевые производства (заводы по производству молочных продуктов, напитков, овощей и т.д.).
Четвертое – отсутствие гарантированного сбыта продукции переработки. Для экономической целесообразности проекта важно не только загрузить производство сырьем, но и гарантировать рынок сбыта.
Кто может быть потребителем продукции, полученной при переработке органики?
- сельскохозяйственные предприятия (белковая смесь – для кормов, зоогумус – как удобрение для почв)
- городские службы, отвечающие за озеленение и благоустройство, их подрядчики
Мы направляли соответствующие предложения в адрес профильных органов власти, однако на данный момент не получили необходимой поддержки. Например, мы предлагаем Комитету по благоустройству работу по офсетным контрактам, которые позволили бы городу приобретать почвогрунты или органическое удобрение для озеленения и благоустройства
ЧТО НЕОБХОДИМО ИЗМЕНИТЬ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Какие изменения назрели?
На федеральном уровне: Ввести обязательные требования к раздельному накоплению органики для крупных образователей - сетевые магазины, предприятия общепита, пищевые производства. Сейчас это добровольная инициатива, которая не работает в масштабах города.
На региональном уровне (Санкт-Петербург):
1. Распространить регулирование на отходы IV–V классов опасности, не относящиеся к ТКО. Включить их в Территориальную схему обращения с отходами и установить порядок раздельного накопления. Это предложение содержится в пояснительной записке, которую мы направляли в Комитет.
2. Наделить Комитет по природопользованию полномочиями по организации обращения с отходами, не относящимися к ТКО, включая контроль потоков органики от предприятий.
3. Разработать механизмы гарантированного сбыта продукции переработки для городских нужд. Например:
- закупка зоогумуса или компоста для почвогрунтов при озеленении;
- офсетные контракты на поставку продукции переработки для благоустройства.
Это создаст спрос и позволит проектам становиться экономически состоятельными.
При правильной настройке регуляторной среды и реальной поддержке города органика из проблемы превратится в ресурс.
Органика – это не проблема. Это упущенная возможность.
Давайте вместе сделаем так, чтобы эта возможность стала реальностью для Санкт-Петербурга.