10 июня 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ подписан Президентом России Владимиром Путиным в тот же день и действует с момента официального опубликования. Закон решает конкретную практическую задачу: наделяет работников ряда финансовых и специальных структур правом самостоятельно пресекать атаки беспилотных аппаратов на охраняемые объекты.
До принятия закона полномочиями по противодействию беспилотникам обладали работники ведомственной охраны, сотрудники Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСО, СВР и ФСИН. Теперь этот перечень расширен. Право пресекать функционирование беспилотных аппаратов получили работники четырёх организаций:
- Специальной почтовой связи («Спецсвязь»)
- Банка России
- Российского объединения инкассации («Росинкас»)
- ПАО «Сбербанк России»
Что конкретно разрешено
Закон устанавливает три группы допустимых мер воздействия на беспилотные аппараты:
- Подавление или преобразование сигналов дистанционного управления — иными словами, радиоэлектронное подавление (РЭБ), глушение канала связи между оператором и аппаратом
- Воздействие на пульты управления беспилотниками
- Повреждение или уничтожение беспилотных аппаратов
Речь идёт о воздушных, подводных и надводных судах и аппаратах, беспилотных транспортных средствах и иных автоматизированных беспилотных комплексах — то есть закон охватывает весь спектр современных беспилотных угроз, а не только классические БПЛА.
Как устроено принятие решения
Полномочия на принятие решения о пресечении функционирования беспилотника строго персонифицированы и определяются отдельно для каждой организации:
- Для Спецсвязи — руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи
- Для Банка России и Росинкаса — Банком России
- Для Сбербанка — Правительством Российской Федерации
Это означает, что каждая из организаций обязана разработать и утвердить внутренний нормативный документ, определяющий перечень должностных лиц, уполномоченных принимать такое решение, и сам порядок его принятия.
Место закона в системе антидроновой защиты
Федеральный закон № 173-ФЗ — не первый шаг в формировании законодательной базы противодействия беспилотникам. В апреле 2025 года был принят Федеральный закон № 99-ФЗ, расширивший полномочия ведомственной охраны при отражении атак БПЛА, в том числе за пределами охраняемых объектов. Новый закон продолжает эту логику: полномочия последовательно распространяются на организации, которые располагают собственной охраной, работают с ценностями и критически важными документами, но формально не относятся к силовым структурам.