СИЗ по ЕТН в 2026 году: что проверит ГИТ и когда штрафуют до 150 000 ₽

СИЗ по ЕТН в 2026 году: что проверит ГИТ и когда штрафуют до 150 000 ₽

У работодателя могут быть каски, перчатки, респираторы, спецобувь и заполненные личные карточки. Но для инспектора ГИТ этого уже недостаточно.

В 2026 году проверяют не только сам факт выдачи средств индивидуальной защиты. Инспектор смотрит всю цепочку:

ЕТН → СОУТ → оценка профессиональных рисков → локальные нормы выдачи СИЗ → личные карточки → обучение работников применению СИЗ.

Если работодатель продолжает выдавать СИЗ по старым отраслевым нормам и не перешёл на ЕТН, это уже риск нарушения требований охраны труда. А если работникам не выдали положенные СИЗ 2 класса по ТР ТС 019/2011, возможен штраф для организации по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — от 130 000 до 150 000 ₽.

Важно: штраф «за каждого работника» — не автоматическое правило. Но такой риск в проверках и судебных спорах встречается, поэтому лучше заранее привести документы и фактическую выдачу СИЗ в порядок.

Главное за 1 минуту

• С 1 января 2025 года работодатели обязаны применять Единые типовые нормы выдачи СИЗ.
• ЕТН утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.
• Порядок обеспечения работников СИЗ регулируют Правила, утверждённые приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
• Нормы выдачи СИЗ нужно связывать с результатами СОУТ и оценкой профессиональных рисков.
• Просто переписать старые отраслевые нормы недостаточно.
• При необеспечении работников СИЗ 2 класса возможен штраф до 150 000 ₽ для юрлица.
• Личные карточки СИЗ можно вести в электронном виде, но выдача должна подтверждаться документами.
• Если СИЗ требуют практических навыков применения, работников нужно обучить.

Что такое ЕТН по СИЗ

ЕТН — это Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Они утверждены приказом Минтруда России № 767н и действуют с 1 сентября 2023 года. Переходный период завершился 31 декабря 2024 года. Поэтому с 1 января 2025 года применять ЕТН обязаны все работодатели: организации и ИП, независимо от отрасли, формы собственности и численности.

Для малого бизнеса есть послабление: субъектам малого предпринимательства не обязательно оформлять отдельный локальный акт о порядке обеспечения работников СИЗ. Но это не отменяет обязанность:

• определить нормы выдачи СИЗ;
• выдать работникам положенные средства защиты;
• вести учёт выдачи;
• организовать обучение применению СИЗ, если оно требуется.

Чем ЕТН отличаются от старых отраслевых норм

Раньше многие работодатели действовали просто: открывали отраслевые типовые нормы, находили профессию и выдавали СИЗ по списку.

После перехода на ЕТН такой подход стал неполным.

ЕТН состоят из трёх блоков:

1. ЕТН 1 — нормы выдачи СИЗ по профессиям и должностям.
2. ЕТН 2 — нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей.
3. ЕТН 3 — нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

То есть теперь нельзя ориентироваться только на должность работника. Для каждого рабочего места нужно учитывать:

• профессию или должность;
• результаты СОУТ;
• результаты оценки профессиональных рисков;
• фактические опасности;
• вредные и опасные производственные факторы;
• защитные свойства конкретных СИЗ.

Главная логика такая:

СОУТ + оценка профрисков + ЕТН 1/2/3 = локальные нормы выдачи СИЗ.

Почему без СОУТ и оценки профрисков нормы СИЗ становятся слабыми

Локальные нормы выдачи СИЗ работодатель устанавливает на основании ст. 221 ТК РФ, Правил № 766н и ЕТН № 767н.

Но сами ЕТН нужно применять не изолированно, а с учётом условий труда.

СОУТ показывает вредные и опасные производственные факторы.
Оценка профессиональных рисков показывает опасности, которые могут привести к травме или ухудшению здоровья.

Если оценки профрисков нет или она сделана формально, работодателю сложно доказать, почему работнику выдали именно эти СИЗ и почему не выдали другие.

Важно: сам переход на ЕТН не означает, что всем работодателям нужно срочно проводить новую СОУТ. Сначала нужно проверить актуальность действующей СОУТ. Внеплановая СОУТ проводится только при основаниях, предусмотренных ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ.

Например, внеплановая СОУТ может понадобиться при:

• вводе новых рабочих мест;
• изменении технологии;
• замене оборудования;
• изменении материалов или сырья;
• изменении применяемых СИЗ;
• несчастном случае;
• выявлении профзаболевания;
• получении предписания ГИТ.

Как перейти на ЕТН по СИЗ: чек-лист для работодателя

1. Соберите исходные документы

Для пересмотра норм СИЗ понадобятся:

• штатное расписание;
• перечень рабочих мест;
• трудовые функции работников;
• действующие нормы выдачи СИЗ;
• личные карточки учёта выдачи СИЗ;
• отчёт СОУТ;
• сведения о внесении результатов СОУТ в ФГИС;
• материалы оценки профессиональных рисков;
• инструкции по охране труда;
• сертификаты, декларации и эксплуатационная документация на СИЗ.

2. Проверьте актуальность СОУТ

Если условия труда не менялись и СОУТ действующая, её можно использовать как основу для пересмотра норм выдачи СИЗ.

Если появились основания для внеплановой СОУТ, её нужно провести в сроки, установленные Законом № 426-ФЗ.

Проводить СОУТ может только организация, включённая в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

3. Проведите или обновите оценку профессиональных рисков

Оценка профрисков нужна не «для папки». Она показывает реальные опасности на рабочих местах.

В документах должны быть видны:

• перечень опасностей;
• рабочие места или виды работ, где есть эти опасности;
• уровень риска;
• меры управления риском;
• связь между опасностями и выдаваемыми СИЗ.

Оценку профессиональных рисков работодатель может провести самостоятельно или с привлечением консультантов. Обязательная аккредитация исполнителя для оценки профрисков законодательством не установлена.

4. Сопоставьте профессии и должности с ЕТН 1

Если профессия или должность есть в ЕТН 1, базовые СИЗ нужно включить в локальные нормы.

При этом нормы работодателя не должны ухудшать защиту работников по сравнению с ЕТН. Исключать СИЗ только потому, что «раньше мы это не выдавали», нельзя.

5. Добавьте СИЗ по опасностям из ЕТН 2

Это один из самых частых источников ошибок.

Работодатель берёт ЕТН 1 по профессии, но забывает про ЕТН 2 — СИЗ по опасностям.

Именно здесь часто появляются недостающие:

• респираторы;
• защитные очки и щитки;
• диэлектрические СИЗ;
• страховочные привязи;
• средства защиты от химических факторов;
• другие СИЗ, связанные с конкретными рисками.

Если опасность есть в СОУТ или оценке профрисков, а ЕТН 2 предусматривает под неё СИЗ, эти средства нужно включить в локальные нормы.

6. Проверьте дерматологические СИЗ и смывающие средства по ЕТН 3

Если работники контактируют с загрязнениями, маслами, химическими веществами, раздражающими веществами или работают в условиях, где нужна защита кожи, проверьте ЕТН 3.

Смывающие средства и дерматологические СИЗ тоже должны быть отражены в локальных нормах и учёте выдачи.

7. Проверьте замены и дублирование

Если одно СИЗ обеспечивает совмещённую защиту, дублирование можно исключить. Но замена допустима только при условии, что защита будет равноценной или более высокой.

Нельзя заменить СИЗ на «похожее» изделие без подтверждённых защитных свойств.

Инспектор будет смотреть:

• сертификаты;
• декларации;
• маркировку;
• эксплуатационную документацию;
• соответствие ТР ТС 019/2011.

8. Утвердите локальные нормы выдачи СИЗ

Локальные нормы утверждаются работодателем как локальный нормативный акт.

В нормах лучше указывать не только название СИЗ, но и важные характеристики:

• тип;
• класс;
• назначение;
• защитные свойства;
• срок носки;
• условия выдачи;
• стандарт или документ о соответствии.

Если в организации есть выборный орган первичной профсоюзной организации, его мнение нужно учитывать в порядке, установленном ТК РФ.

9. Выдайте недостающие СИЗ и оформите учёт

Закупить СИЗ на склад — недостаточно. Для инспектора важно, чтобы работники фактически получили положенные средства защиты.

После утверждения норм нужно:

• выдать недостающие СИЗ;
• оформить выдачу в личных карточках;
• обеспечить хранение, уход, замену и возврат СИЗ;
• проверить, что работники реально используют выданные средства защиты.

10. Проведите обучение применению СИЗ

Если СИЗ требуют практических навыков применения, работников нужно обучить.

Это особенно важно для:

• респираторов;
• страховочных привязей;
• диэлектрических СИЗ;
• СИЗ органов дыхания;
• средств защиты от падения с высоты;
• сложных СИЗ от химических и иных опасных факторов.

На середину 2026 года порядок обучения регулируется постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. При этом срок действия постановления ограничен 1 сентября 2026 года, поэтому при публикации или применении после этой даты нужно проверить актуальный порядок обучения.

Личная карточка учёта выдачи СИЗ: бумажная или электронная

Личная карточка учёта выдачи СИЗ: бумажная или электронная

Личные карточки учёта выдачи СИЗ можно вести на бумаге или в электронном виде.

Электронный учёт разрешён Правилами № 766н. Дублировать электронную карточку на бумаге не нужно.

Но электронная карточка должна подтверждать реальную выдачу. Вместо личной подписи работника указывают реквизиты документа бухгалтерского учёта о выдаче СИЗ.

Проблемы возникают, если:

• в карточке есть дата, но нет номера документа выдачи;
• СИЗ числятся выданными, но работник их не получал;
• карточки ведутся на работников, которые давно уволены;
• в карточках указаны СИЗ старого образца;
• нет учёта дежурных СИЗ;
• выданные СИЗ не соответствуют ЕТН и фактическим рискам.

Такая карточка не защитит работодателя при проверке.

Штрафы за нарушения по СИЗ в 2026 году

Не каждое нарушение по ЕТН автоматически означает штраф 150 000 ₽. Всё зависит от квалификации.

Основные риски по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — общие нарушения требований охраны труда. Для юрлица: предупреждение или штраф от 50 000 до 80 000 ₽. Сюда могут попасть старые локальные нормы, ошибки в документах, отсутствие связи с профрисками, нарушения по СИЗ 1 класса.
• ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ — нарушение порядка проведения СОУТ или непроведение СОУТ. Для юрлица: предупреждение или штраф от 60 000 до 80 000 ₽.
• ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — допуск к работе без обучения и проверки знания требований охраны труда. Для юрлица: штраф от 110 000 до 130 000 ₽. Этот состав может быть применён, если работника допустили к работе без обязательного обучения применению СИЗ.
• ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — необеспечение работников СИЗ 2 класса. Для юрлица: штраф от 130 000 до 150 000 ₽.
• ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ — повторное нарушение. Для юрлица: штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Для должностных лиц и ИП штрафы ниже, но тоже существенные. Например, по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ штраф составляет от 20 000 до 30 000 ₽.

Какие СИЗ относятся ко 2 классу

Для штрафа по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ важны не любые средства защиты, а именно СИЗ 2 класса по ТР ТС 019/2011.

Это не класс условий труда по СОУТ и не обозначение вроде FFP2. Речь идёт о классе СИЗ по техническому регламенту.

Какие СИЗ относятся ко 2 классу

Обычно ко 2 классу относят СИЗ, которые защищают от тяжёлого или необратимого вреда, например:

• СИЗ органов дыхания;
• СИЗ от падения с высоты;
• СИЗ от поражения электрическим током;
• отдельные СИЗ глаз и лица;
• СИЗ от химических факторов;
• другие СИЗ сложной конструкции.

Для СИЗ 2 класса, как правило, требуется сертификат соответствия. Для СИЗ 1 класса чаще применяется декларирование.

Если вместо нужного СИЗ 2 класса работнику выдали похожее изделие без подтверждённых защитных свойств, это могут расценить как необеспечение СИЗ.

Может ли штраф считаться за каждого работника

Такой риск есть, но это не автоматическое правило.

В разъяснениях и судебной практике встречается подход, при котором необеспечение каждого работника рассматривается как самостоятельное правонарушение.

Например, если 20 работников не получили положенные СИЗ 2 класса, возможны два сценария:

• нарушение квалифицируют как одно — штраф для юрлица от 130 000 до 150 000 ₽;
• нарушение квалифицируют по каждому работнику — расчёт может дойти до 2,6–3 млн ₽.

Такую квалификацию можно оспаривать, в том числе с учётом ст. 4.4 КоАП РФ. Но лучше не доводить ситуацию до спора и заранее закрыть риски по выдаче СИЗ.

Что проверит инспектор ГИТ по СИЗ

Инспектор обычно смотрит не только склад и карточки. Проверяется весь контур обеспечения СИЗ.

Чаще всего запрашивают:

• отчёт СОУТ и карты СОУТ;
• сведения о внесении результатов СОУТ в ФГИС;
• материалы оценки профессиональных рисков;
• локальные нормы выдачи СИЗ;
• порядок обеспечения работников СИЗ;
• личные карточки учёта выдачи;
• документы о закупке и выдаче СИЗ;
• сертификаты и декларации по ТР ТС 019/2011;
• инструкции по охране труда;
• программы и протоколы обучения;
• сведения о регистрации обучения, если применимо;
• фактическое наличие и использование СИЗ на рабочих местах.

Самое слабое место обычно не склад, а отсутствие связи между СОУТ, профрисками и локальными нормами выдачи СИЗ.

Типовые ошибки работодателей при переходе на ЕТН

1. Продолжают использовать старые отраслевые нормы

После 1 января 2025 года это уже не рабочая модель. Старые нормы можно использовать как справочный материал, но локальные нормы работодателя должны быть построены на ЕТН.

2. Берут только ЕТН 1 и забывают про ЕТН 2

Нормы по профессии — это только часть работы. Нужно проверить опасности и добавить СИЗ по ЕТН 2.

3. Нет оценки профессиональных рисков

Без оценки профрисков работодатель не может доказать, что учёл реальные опасности рабочего места.

4. СИЗ выданы, но не того класса

Работнику выдали маску, перчатки, очки или привязь, но документы не подтверждают нужные защитные свойства. Для ГИТ это риск необеспечения СИЗ.

5. Электронные карточки не подтверждены первичными документами

Если в электронной карточке нет реквизитов документа выдачи, учёт выглядит слабым.

6. Не проведено обучение применению СИЗ

Респиратор, страховочную привязь или диэлектрические СИЗ нельзя просто выдать. Работника нужно обучить правильному применению.

7. Не проверена аккредитация исполнителей

СОУТ должна проводить организация из реестра Минтруда. Внешнее обучение по охране труда — аккредитованная организация. Для оценки профрисков обязательной аккредитации исполнителя нет, но документы должны быть качественными и применимыми на практике.

Срок давности по нарушениям охраны труда

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения трудового законодательства и охраны труда — 1 год.

Но важно различать завершённые и длящиеся нарушения.

Если нарушение завершено, срок обычно считают со дня совершения или окончания нарушения. Если нарушение длящееся, срок могут считать со дня обнаружения инспектором.

Например, если бывший работник жалуется на недовыдачу СИЗ за период работы, который закончился больше года назад, это может быть аргументом защиты. Но если такие же нарушения продолжаются у действующих работников, инспектор может считать нарушение длящимся.

Короткий чек-лист перед проверкой ГИТ

Проверьте, есть ли у вас:

• актуальная СОУТ;
• оценка профессиональных рисков;
• локальные нормы выдачи СИЗ на базе ЕТН;
• связь между рабочими местами, опасностями и СИЗ;
• учёт СИЗ 1, 2 и 3 блока ЕТН;
• документы о соответствии СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011;
• личные карточки учёта выдачи;
• подтверждение фактической выдачи СИЗ;
• обучение применению СИЗ, если оно требуется;
• документы по дежурным СИЗ;
• порядок хранения, ухода, замены и возврата СИЗ.

Если хотя бы один пункт выпадает, при проверке может возникнуть вопрос.

FAQ

Обязателен ли переход на ЕТН для малого бизнеса и ИП?

Да. С 1 января 2025 года ЕТН обязательны для всех работодателей. Малый бизнес может не оформлять отдельный порядок обеспечения СИЗ, но обязан определить нормы, выдать СИЗ, вести учёт и обучить работников, если обучение требуется.

Нужно ли проводить новую СОУТ только из-за перехода на ЕТН?

Не всегда. Сначала нужно проверить актуальность действующей СОУТ. Внеплановая СОУТ нужна только при основаниях, предусмотренных Законом № 426-ФЗ.

Можно ли выдавать СИЗ без оценки профрисков?

Это высокий риск. Оценка профрисков нужна для определения опасностей и выбора СИЗ по ЕТН 2. Без неё локальные нормы сложно обосновать.

Штраф за СИЗ назначают за организацию или за каждого работника?

Зависит от квалификации. Возможен один штраф за нарушение, но есть риск, что необеспечение каждого работника квалифицируют отдельно.

Если не выданы только СИЗ 1 класса, будет штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ?

Обычно нет. Часть 4 применяется к необеспечению СИЗ 2 класса по ТР ТС 019/2011. Нарушения по СИЗ 1 класса чаще квалифицируют по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Можно ли вести личные карточки только в электронном виде?

Да, можно. Но электронная карточка должна подтверждать выдачу СИЗ и быть связана с первичным учётным документом.

Кто может проводить обучение применению СИЗ?

Работодатель может обучать работников внутри организации, если выполняет требования действующего порядка обучения по охране труда. Также можно привлечь внешний учебный центр, но он должен быть аккредитован в реестре Минтруда.

Если хотите проверить нормы СИЗ до визита инспектора

ЦЗБТ поможет провести аудит обеспечения СИЗ: сверить локальные нормы с ЕТН, проверить связь с СОУТ и оценкой профрисков, привести личные карточки в порядок и подготовить документы к проверке ГИТ.

Если СОУТ устарела — организуем проведение через организацию из реестра Минтруда. Если нет оценки профрисков — поможем провести её и связать результаты с нормами выдачи СИЗ. Если работникам нужно обучение применению СИЗ — подскажем безопасный порядок оформления.

Лучше проверить документы сейчас, чем после жалобы объяснять инспектору, почему СИЗ есть на складе, но по ЕТН работники считаются необеспеченными.

8 (3852) 36-12-25 – ОБУЧЕНИЕ и ПЕРЕПОДГОТОВКА
8 (3852) 60-33-55 – СОУТ / ПРОФРИСКИ / ДОКУМЕНТАЦИЯ по ОТ
8 800 250 66 93 – Охрана труда
8 800 101 90 60 – Учебный центр