Общественная палата Орска 21 июня отмечает 20-летие. О том, с чем встречают юбилей, как организована работа и какие задачи поставлены на ближайшее время, ОГ рассказал председатель Леонид Компаниец.
Общественная палата – это своего рода мостик между властью и обществом. И 25 человек, которые работают в составе органа сегодня, представляют самые разные сферы: лидеры общественных движений и религиозные деятели, педагоги и врачи, спортсмены и юристы. Они многое сделали для развития гражданского общества, продвижения общественных инициатив.
– Леонид Терентьевич, с чего началась история Общественной палаты в Орске?
– Уйдя на пенсию после службы в линейном отделе милиции, я устроился советником главы города по общественной безопасности. Тогда главой города был Юрий Берг. Через полгода Юрий Александрович предложил мне организовать Общественную палату по примеру областной, созданной 5 июня. В 2006 году начальником юридического управления администрации Орска был Виктор Павленко, с которым мы и написали Положение об Общественной палате города Орска. Опирались на закон Российской Федерации об Общественной палате, Закон Оренбургской области об Общественной палате и на муниципальные правовые акты. 21 июня 2006 года Решением Орского городского Совета № 13-161/160 Положение утвердили. Оказывается, орская Общественная палата стала первой городской в Оренбургской области. Как выяснилось, и первой в Приволжском Федеральном округе. Юрий Берг поехал в Нижний Новгород на встречу, где и рассказал, что у нас есть Общественная палата. Коллеги заинтересовались, и мы позже направляли своё положение в качестве примера в Саратов, Казань, Челябинск, Екатеринбург, Уфу. У них были созданы областные палаты, а городских не было.
– Кем были люди, вошедшие в первый состав? По какому принципу их отбирали?
– После того как организовали палату, утвердили первых десять членов. Первыми членами стали Владимир Белобородов, возглавлявший Всероссийское движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки; Владимир Бобин, объединяющий ветеранов войны в Афганистане и других локальных конфликтов; Наталья Полянских – Российский Союз молодёжи; Александр Костерин, который долгие годы возглавлял Орскую городскую ассоциацию садоводов «Гранит»; председатель Совета ветеранов и бывший председатель горисполкома Владимир Томин; Валентина Кирилловна Афанасьева, председатель Совета женщин. Позже в состав палаты входили 35 человек, среди которых были представители национальных культурных центров азербайджанцев, таджиков, казахов, татар, башкир, армян и другие. Это через несколько лет Орский городской Совет почему-то решил, что членов Общественной палаты должно быть 25, по числу депутатов.
– Представители крупных городских предприятий входили в состав?
– Бывшие руководители, но от этого не менее влиятельные люди. В составе палаты был бывший главный инженер ОНОС Леон Шмидт, который возглавлял немецкую общественную организацию. Вошёл бывший замдиректора Механического завода Николай Панфёров, в прошлом председатель суда Галина Малкова. Общественная палата осуществляет общественный контроль за органами местного самоуправления. И эти люди имели очень большой управленческий опыт и могли давать соответствующие рекомендации руководству городом.
– Наверняка многим это не нравилось?
– И не нравилось, и не нравится. Но нужно понимать, какие влиятельные люди входили в состав палаты. Они имели авторитет у населения и у общественных организаций. Идти против общественности тоже не решались. Прислушивались не только руководители районов и начальники управлений и отделов, но и городской Совет депутатов, и руководители администрации города.
– Расскажите о принципиальных вопросах, которые удавалось решать Общественной палате.
– Их на самом деле было много. К примеру, около десяти лет назад удалось поставить в больнице на Никеле аппарат для того, чтобы делать операции на глазах по системе ОМС. Юрий Александрович тогда был губернатором, и он помог. Но потом началась конкуренция, погоня за деньгами… По асфальтированию дорог и дворовых территорий рекомендации давали, и они исполнялись. Обращались по медицинскому обслуживанию не далее как в этом году, приглашали министра на заседание Общественной палаты. Но поскольку министр к тому времени только входил в курс дела, приехал замминистра Орлов. Ему обратили внимание на недостатки. Все вопросы решить невозможно, но главная наша задача – это слушать и слышать людей.
– Сейчас удаётся решать вопросы населения?
– Орчане высказывают свои проблемы, возмущаются, что они не всегда решаются. Но надо понимать, что у администрации города тоже есть определённые рамки полномочий. Раньше глава города попросил предприятие – ему помогли. Сейчас директор завода – это просто менеджер, а хозяин далеко, и он не всегда расположен помогать городу. К примеру, в Круторожино разваливается здание, в котором находится и медпункт. У администрации города средств нет. А карьероуправление, которое в своё время поддерживало порядок в районе своего присутствия, устранилось. Между тем на предприятии в основном работают люди, которые в этом районе и проживают. Им и их детям приходится ходить мимо разрушенных зданий и разбитых площадок. Мало у бизнеса социальной ответственности.
– Прошёл год после созыва очередного состава, а палата уже обновилась. С чем это связано?
– Я всегда говорю, что у нас очень грамотных людей много, а очень мало умных. Пусть на меня не обижают те, кто грамоте обучен. Двое вышли из состава палаты. Здесь на первом плане должно быть общественное мнение и интересы народа, а не личные инициативы. Люди не понимают. Вместо них в состав вернули Наталью Полянских и Вячеслава Петренко. Хочется, чтобы пришла молодёжь, которая хочет и будет работать. И надо учить молодёжь работать. Народ требует, и к нему надо прислушиваться. А митингами и протестами ничего не решить. Разумные и опытные люди должны работать и помогать решать вопросы той же власти.
– Чем занята палата сегодня?
– К нам приходят люди, поступают обращения, пишут письма. В палате есть комиссии, которые работают по своим направлениям. Проводятся заседания, обсуждаются актуальные на сегодняшний день темы. Если надо, мы приглашаем на них руководство министерств, ведомств, которые теми или иными вопросами занимаются.
Так, 19 июня 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Новый нормативный акт существенно обновляет правовое регулирование местного самоуправления. Вопрос мы подняли и будем рассматривать его 24 июня на очередном заседании. Создали комиссию, в состав которой включили представителей от администрации, от юридического управления, от депутатов. Горсовет на последнем заседании утвердил сроки публичных слушаний по внесению изменений в Устав города. Готовим свои предложения от Общественной палаты.
В целом мы продолжим работу по ключевым направлениям, связанным с общественным контролем, поддержкой гражданских инициатив, патриотическим воспитанием и укреплением диалога между обществом и властью.
Татьяна Петрова, главный редактор
Сергей Пузырёв, фотограф
