Стоит сразу оговориться, что речь будет идти не об экспертизе проектной документации в рамках подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, как этого требует Градостроительный кодекс. Речь будет о Судебной строительно-технической экспертизе, назначаемой по определению Суда в рамках процессуального законодательства.
Почему я пишу об этом? Все просто.
Некоторые юристы указывают в своих возражениях на проведенную судебную экспертизу о несоответствии, некомпетентности эксперта, ссылаясь на статью 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Я читал об этом в судебных делах, из ближайшей памяти прочитанных дел - уже два раза.
В чем они не правы? Почему они так подменяют понятия, вводя в заблуждение суд? Может быть имеет место некомпетентность самого юриста? Так поясню в этой части для всех:
Статья 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) относится к аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, регулирует требования к экспертам, проводящим Государственную (негосударственную) экспертизу проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Таким образом, она относится к Градостроительным нормам и содержит требования к аттестации физических лиц, осуществляющих Государственную (негосударственную) экспертизу проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий в области архитектурно-строительного проектирования, имеющую конечной целью получение разрешения на строительство объектов капитального строительства в соответствии с ГрК РФ.
Это совсем не относится к СУДЕБНЫМ экспертам.
Судебный эксперт — это специалист, который по поручению суда, следствия или дознания проводит исследования материалов дела и даёт по ним объективное заключение.
То есть он:
· проводит экспертизу по поставленным вопросам;
· анализирует доказательства, используя специальные методики и оборудование;
· оформляет экспертное заключение — официальный документ, который может использоваться в суде;
· при необходимости участвует в судебных заседаниях и отвечает на вопросы по своему заключению.
Обратите внимание, что для судебного эксперта достаточно иметь лишь профильное высшее образование и дополнительное образование по судебной экспертизе. И все, никаких лицензий итд.
Ну и выполняет он свою деятельность в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
Теперь рассмотрим вопрос о недостатках проектной документации при разрешении экспертных вопросов в судебной строительно-технической экспертизе.
Понятие «недостаток» не является строительно-техническим термином в том смысле, что оно не закреплено в качестве основного понятия в строительных стандартах, нормах или классификаторах. Это скорее правовое и общее понятие, которое применяется в контексте качества работ, товаров или услуг, в том числе в строительстве, используется, как правило, при разрешении споров о защите прав потребителей.
Недостаток – несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию (Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
И, так как вопрос относится к проектной документации, то и понятие «недостаток» должен относиться к проектной документации как к объекту исследования. Таким образом, эксперт понимает поставленный вопрос исходя из следующего определения экспертом понятия «Недостаток проектной документации:
Недостаток проектной документации — это отсутствие в ней необходимых сведений, ошибок в расчётах, несоответствие требованиям норм и правил, а также неполнота или несоответствие данных, которые могут привести к проблемам при строительстве, эксплуатации объекта или прохождению экспертизы. Такие недостатки могут стать причиной дополнительных расходов, задержек, увеличения сметной стоимости и даже аварий.
Еще одна расшифровка понятия выглядит так:
Недостаток проектной документации — это ситуация, когда документация не соответствует условиям договора, требованиям законодательства или целям, для которых она создавалась. Такие дефекты могут проявиться на любой стадии реализации проекта: при строительстве, эксплуатации объекта или даже после его сдачи.
Оба варианта трактовки понятия верные.
Виды недостатков
Их можно классифицировать по разным признакам.
По времени обнаружения:
- Явные — выявляются при приёмке документации, например, при подписании актов.
- Скрытые — становятся очевидными позже: в ходе экспертизы, строительства или уже после ввода объекта в эксплуатацию.
По сути проблемы:
- Ошибки в технических решениях (неверные расчёты, конструктивные просчёты).
- Несоответствие документации нормативным требованиям (СНиП, СП, ГОСТ).
- Неполнота: отсутствие обязательных разделов, спецификаций, пояснений.
- Противоречия в исходных данных (например, в техническом задании).
- Неучтённые внешние факторы (изменение рельефа, скрытые коммуникации, которые не были обследованы).
Правовые последствия
Согласно статье 761 Гражданского кодекса РФ, проектировщик несёт ответственность за ненадлежащее составление документации. При обнаружении недостатков заказчик вправе потребовать от исполнителя:
- Безвозмездной переработки документации (исправления ошибок за свой счёт).
- Возмещения причинённых убытков.
Статья 723 ГК РФ даёт заказчику право выбрать способ защиты: потребовать устранения недостатков, соразмерного уменьшения цены или возмещения расходов на исправление.
Если проектная документация не прошла государственную экспертизу и получила отрицательное заключение, она признаётся непригодной для использования, и заказчик вправе требовать возврата уплаченных средств и компенсации расходов на экспертизу.
Что делать при обнаружении недостатков проектной документации?
- Зафиксируйте факт. Составьте акт о выявленных недостатках. Если подрядчик уклоняется от подписания, можно оформить односторонний акт с приложением доказательств (фото, заключения технадзора, экспертные замечания).
- Направьте письменную претензию. В ней чётко опишите дефекты и установите разумный срок для их устранения.
- Действуйте, если подрядчик не реагирует. При отказе или бездействии заказчик вправе привлечь для исправления дефектов стороннюю организацию и взыскать с первоначального проектировщика понесённые расходы на основании статьи 397 ГК РФ.
- При необходимости обращайтесь в суд. Ключевым доказательством в таких спорах обычно выступает судебная экспертиза, которая подтверждает несоответствие документации требованиям.
Важные нюансы
- Доказывание. Заказчику необходимо доказать наличие недостатков, их противоправность, размер убытков и прямую причинно-следственную связь между ошибками в проекте и понесёнными расходами.
- Сроки. Общий срок исковой давности — три года, он исчисляется с момента, когда заказчик узнал или должен был узнать о недостатках.
- Смешанная вина. Если недостатки возникли из-за действий обеих сторон (например, заказчик внёс изменения в задание без оформления), это может повлиять на распределение ответственности.
Таким образом, при грамотной фиксации дефектов и доказательной базе заказчик имеет правовые инструменты для защиты своих интересов.
Ну и само собой пришли к доказыванию наличия недостатков. Вот тут и не обойтись без проведения строительно-технической экспертизы. Будет она досудебная или судебная, это зависит от конкретной ситуации, и, как правило от квалификации юриста или адвоката, который будет с Вами работать. Ну а о компетентности я написал в самом начале.
Думаю, получилось кратко внятно и понятно. Спасибо, что прочитали.
Понимаю, что не закончил мысль до конца, осталось еще о чем сказать по теме, но видимо продолжение будет в следующей публикации.
Чтобы не пропустить следующую публикацию, подписывайтесь на канал, ведь только тогда можно будет первым прочитать то, что будет размещено автором.
Будет интересно и полезно. Тем более, мне, как судебному эксперту, очень хочется рассказать о проведенных экспертизах, из числа уже законченных судебных споров.
Если будет нужна консультация, а она для подписчиков совершенно бесплатно, либо нужна экспертиза, пишите на электронную почту, которую я указал в предыдущих статьях.
