Многие компании, медицинские организации, эксперты и онлайн-школы запускают обучение, не всегда понимая, в какой момент информационная или консультационная услуга превращается в образовательную деятельность, требующую лицензии.
Именно на этом этапе возникает большинство юридических рисков. Пока обучение носит информационный характер, требования к его организации значительно мягче. Но как только появляются признаки образовательной деятельности, могут потребоваться лицензия, образовательные программы и соблюдение специальных требований законодательства.
Разберёмся, где проходит эта граница и в каких случаях стоит задуматься о получении лицензии заранее.
Что обычно считается образовательной деятельностью
Как правило, образовательной деятельностью признаётся обучение, которое имеет признаки системного образовательного процесса и направлено на получение новых знаний, навыков или квалификации.
Наиболее характерные признаки:
• обучение ведётся по утверждённой программе;
• предусмотрен учебный план, структура модулей и определённое количество часов;
• программа направлена на формирование компетенций, освоение новой специальности, профессии или повышение квалификации;
• предусмотрена итоговая аттестация (экзамен, зачёт, тестирование, защита итоговой работы);
• по окончании выдаётся документ, имеющий образовательное значение: удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке или иной документ установленного образца.
Чем больше подобных признаков присутствует в деятельности организации, тем выше вероятность, что её деятельность будет признана образовательной.
Когда обучение не считается образовательной деятельностью
Не каждое обучение требует лицензии.
Если речь идёт о разовых лекциях, мастер-классах, консультациях, вебинарах, семинарах или информационных мероприятиях без формализованной образовательной программы и без выдачи официальных документов, такая деятельность чаще рассматривается как информационная или консультационная услуга.
В подобных случаях лицензирование обычно не требуется, поскольку основная цель мероприятия — передача информации, а не реализация образовательной программы.
Когда риск признания деятельности образовательной существенно возрастает
На практике многие организации сталкиваются с рисками именно из-за используемых формулировок в рекламе, на сайте или в договорах с клиентами.
Особое внимание стоит обратить на такие выражения, как:
• «повышение квалификации»;
• «профессиональная переподготовка»;
• «образовательная программа»;
• «удостоверение о повышении квалификации»;
• «диплом установленного образца»;
• «обучение врачей с выдачей удостоверений».
Использование подобных формулировок значительно повышает вероятность того, что деятельность будет квалифицирована как образовательная со всеми вытекающими требованиями законодательства.
В каких случаях лицензия на образовательную деятельность обязательна
Получение лицензии обычно необходимо, если организация фактически осуществляет образовательную деятельность и имеет соответствующие признаки.
Лицензия, как правило, требуется, если:
• реализуется формализованная образовательная программа;
• обучение проводится по утверждённому учебному плану;
• предусмотрена итоговая аттестация слушателей;
• выдаются документы, которые обучающиеся используют официально;
• организация позиционирует себя как учебный, образовательный или учебно-методический центр.
Если обучение становится самостоятельным направлением бизнеса, вопрос лицензирования желательно проработать заранее, а не после появления претензий со стороны контролирующих органов.
Чем может грозить обучение без лицензии
Если деятельность фактически является образовательной, но лицензия отсутствует, организация может столкнуться с серьёзными последствиями.
Основные риски
• административная ответственность;
• предписание о прекращении деятельности;
• требования о возврате денежных средств слушателям;
• признание выданных документов недействительными;
• претензии со стороны партнёров и заказчиков;
• репутационные потери.
Особенно чувствительными такие последствия могут оказаться для проектов, работающих с медицинскими специалистами, корпоративным обучением и программами дополнительного профессионального образования.
Кому особенно важно задуматься о лицензии
Получение лицензии или предварительная юридическая консультация особенно актуальны, если вы:
• проводите системное обучение на постоянной основе;
• запускаете программы продолжительностью от 16–72 часов и более;
• планируете выдавать удостоверения или дипломы;
• участвуете в тендерах и корпоративных образовательных проектах;
• развиваете собственный образовательный центр или долгосрочный образовательный бренд.
Чем раньше будут решены вопросы лицензирования, тем проще масштабировать образовательное направление в дальнейшем.
Лицензия на образовательную деятельность: что потребуется подготовить
Для получения лицензии обычно необходимо обеспечить соответствие ряду организационных требований.
Как правило, потребуется:
• зарегистрированное юридическое лицо с подходящими видами деятельности;
• разработанные образовательные программы;
• преподаватели с подтверждённой квалификацией;
• помещения и материально-техническая база;
• локальные нормативные акты и комплект обязательных документов.
На практике наиболее сложными этапами становятся разработка образовательных программ, подтверждение квалификации преподавательского состава и подготовка локальной документации. Именно по этим вопросам лицензирующие органы чаще всего направляют замечания и запросы на доработку.
Когда выгодно обратиться за сопровождением лицензирования
Многие организации начинают оформление лицензии самостоятельно, однако нередко сталкиваются с повторными исправлениями, дополнительными запросами и затягиванием сроков рассмотрения документов.
Если обучение является важным направлением бизнеса, профессиональное сопровождение позволяет сократить сроки подготовки и снизить вероятность отказов.
Что даёт профессиональное сопровождение
• объективную оценку необходимости лицензии;
• помощь в подготовке образовательных программ;
• разработку обязательного пакета документов;
• снижение риска замечаний и отказов;
• экономию времени руководителя и команды;
• возможность сосредоточиться на развитии образовательного продукта.
Подробнее об услуге:
https://mediator-pravo.ru/licenzii-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost
Краткий чек-лист для тех, кто проводит обучение
Вероятнее всего лицензия потребуется, если:
• у вас есть образовательная программа и учебный план;
• предусмотрена итоговая аттестация слушателей;
• выдаются удостоверения, дипломы или иные образовательные документы;
• обучение связано с повышением квалификации или профессиональной переподготовкой;
• деятельность ориентирована на официальное обучение специалистов и использование документов об образовании.
Если вы обнаружили у своего проекта несколько таких признаков одновременно, имеет смысл заранее оценить необходимость получения лицензии. Это позволит избежать претензий со стороны контролирующих органов и спокойно развивать образовательное направление в дальнейшем.