Правительство РФ рассмотрело сводный доклад о результатах государственного и муниципального контроля за 2025 год. Документ отражает динамику сокращения числа проверок, рост их результативности и масштабное внедрение цифровых инструментов. Изменения реализуются в рамках действующего законодательства — в том числе Федерального закона № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — и риск‑ориентированного подхода.
Динамика проверок и показатели эффективности
По данным доклада, общее количество проверок в 2025 году составило 273,1 тыс., что на 6,9 % меньше, чем в 2024 году. При этом эффективность контрольных мероприятий выросла: доля результативных проверок достигла 80,18 % (в 2024 году — 66 %).
Наиболее результативными остаются проверки, инициированные по срабатыванию индикаторов риска: их эффективность — 88 %. Это подтверждает обоснованность риск‑ориентированной модели: ресурсы концентрируются на зонах с наибольшими отклонениями от обязательных требований.
Отдельно отмечено снижение нагрузки на некоммерческий сектор: проверки бюджетных и иных некоммерческих организаций сократились на 15,3 %. В совокупности это позволяет говорить о достижении исторически низкого уровня контрольной нагрузки на бизнес и бюджетные учреждения при одновременном росте качества надзора.
Для контекста: по сравнению с 2019 годом общее число проверок (за исключением тех, которые проводятся в соответствии с Налоговым кодексом) сократилось в 5,5 раза.
Переход к цифровым инструментам и дистанционные форматы
Ключевым направлением трансформации контрольной деятельности стал переход от бумажных процедур к цифровой системе надзора. Как отметил заместитель Председателя Правительства — руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко, цель изменений — снизить административную нагрузку на бизнес и повысить результативность контроля. Итоги 2025 года демонстрируют устойчивый результат: проверок становится меньше, а их эффективность растёт.
Важным элементом цифровизации стало мобильное приложение «Инспектор», с 2025 года обязательное к использованию всеми контрольными органами. С его помощью проведено 25,9 тыс. мероприятий — от контрольных проверок до профилактических визитов и консультирования.
Функционал приложения позволяет:
- проводить удалённые проверки через видеосвязь;
- фиксировать нарушения с привязкой к геопозиции;
- обмениваться документами и комментариями через встроенный чат.
Такой подход снижает необходимость личного присутствия инспектора, ускоряет оформление результатов и повышает прозрачность процедур.
Применение беспилотных авиационных систем (БАС)
В 2025 году активно расширялось использование дронов для контрольных целей. С помощью БАС проведено 9,5 тыс. мероприятий, преимущественно в формате наблюдений и выездных обследований. Преимущество технологии — возможность осмотра удалённых и труднодоступных объектов без выезда инспектора на место.
Нормативная база для применения БАС закреплена в 19 видах федерального контроля, включая:
- земельный;
- экологический;
- ветеринарный;
- лесной;
- транспортный.
Лидерами по использованию беспилотников стали Росреестр и Россельхознадзор. Это отражает отраслевую специфику: для контроля землепользования и сельскохозяйственных территорий дистанционный осмотр с воздуха особенно эффективен.
Восприятие контрольной деятельности бизнесом и обществом
Социологические опросы, проведённые РАНХиГС в марте — апреле 2026 года, зафиксировали рост доверия к контрольным органам. Доля респондентов, доверяющих надзорным структурам, составила 68,2 % (в 2020 году — 49,7 %).
Около трети опрошенных (32,4 %) связывают повышение собственной защищённости именно со снижением числа избыточных проверок и их заменой профилактическими мерами. Это говорит о том, что смещение акцента с карательных действий на предупреждение нарушений воспринимается обществом как позитивный тренд.
Правовая основа и методология формирования данных
Сводный доклад подготовлен Минэкономразвития на основе порядка 30 тыс. отчётов контрольных органов и сведений из государственных информационных систем. Это обеспечивает репрезентативность данных и сопоставимость показателей по разным видам контроля и регионам.
Методология учёта и оценки эффективности опирается на положения Федерального закона № 248‑ФЗ, а также подзаконные акты, регламентирующие:
- применение риск‑ориентированного подхода;
- порядок проведения дистанционных проверок;
- использование технических средств фиксации нарушений;
- учёт профилактических мероприятий в общей статистике контрольной деятельности.
Соблюдение единых правил формирования отчётности позволяет объективно оценивать динамику и принимать управленческие решения на федеральном и региональном уровнях.
Практические последствия для бизнеса и органов контроля
Снижение числа проверок и рост их эффективности означают для бизнеса:
- уменьшение административной нагрузки и связанных с ней издержек;
- более предсказуемые условия взаимодействия с контролёрами за счёт прозрачности критериев риска и цифровых процедур;
- смещение фокуса контроля с формальных проверок на профилактику нарушений.
Для контрольных органов переход к цифровым инструментам и риск‑ориентированному подходу позволяет:
- концентрировать ресурсы на наиболее рискованных объектах;
- сокращать сроки проведения мероприятий и повышать качество фиксации нарушений;
- формировать единую аналитическую базу для планирования и корректировки надзорной политики.
Дальнейшие шаги и контрольные точки
На основании итогов 2025 года планируется:
- расширять применение дистанционных форматов и развивать функционал приложения «Инспектор»;
- масштабировать использование БАС в новых видах контроля;
- совершенствовать систему индикаторов риска с учётом отраслевой специфики;
- усиливать профилактическую составляющую — консультирование, самообследование, предостережения.
Мониторинг результатов будет продолжен, а данные — ежегодно фиксироваться в сводных докладах, формируемых Минэкономразвития.
Источник:
http://government.ru/news/59017/
Получите бесплатный доступ к системе Техэксперт на 7 дней
Оставайтесь с нами в соц сетях!