Требуется ли организации, выполняющей обследование зданий и сооружений быть членом СРО?
Одним из специальных видов инженерных изысканий является обследование состояния строительных конструкций зданий и сооружений (пункт 2 раздела II Перечня видов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»).
Согласно части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для выполнения работ по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим для выполнения инженерных изысканий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности , индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
Требуется ли организации, выполняющей обслуживание зданий и сооружений быть членом СРО?
Согласно частям 6 и 7 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен обеспечиваться в том числе эксплуатационный контроль за их техническим состоянием путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения (в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и соответствия требованиям технических регламентов, проектной документации). Эксплуатационный контроль осуществляет лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения. Цель — оценить состояние конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности зданий, сооружений, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, а также убедиться в их соответствии требованиям технических регламентов, проектной документации и исполнительной документации.
К лицам, выполняющим работы по техническому обслуживанию зданий, сооружений и эксплуатационному контролю за их техническим состоянием, требование о членстве в саморегулируемой организации соответствующего вида Градостроительным кодексом Российской Федерации не установлено.
Что такое Здание и Сооружение, чем они отличаются? Являются ли они объектами капитального строительства?
В быту эти слова часто используют как синонимы, но в строительстве, проектировании и праве между ними есть чёткая разница. Разберем понятия.
Здание — это объёмная строительная система (с фундаментом, стенами, перекрытиями, крышей), которая создаёт замкнутое внутреннее пространство. Ключевой момент: это пространство предназначено для того, чтобы люди в нём жили, работали, учились, отдыхали или хранили что-то. То есть главная задача здания — обеспечить комфортную и безопасную среду для пребывания человека.
Сооружение — это тоже результат строительства, но его главная цель другая: оно нужно, чтобы выполнять какую-то техническую, инженерную или инфраструктурную задачу. Сооружение может быть объёмным, но также бывает линейным (дорога, трубопровод, ЛЭП) или плоскостным (парковочная площадка). Часто в нём нет классических помещений для длительного пребывания людей — если какие-то помещения и есть, то они служебные (для оборудования, операторов). Форма и конструкция подчинены решению конкретной инженерной задачи: обеспечить пропускную способность, устойчивость, передачу ресурсов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Кодекса здания и сооружения являются объектами капитального строительства.
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершённого строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Кроме того, Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» также установлены отличительные признаки зданий и сооружений. К сооружениям в том числе отнесены объекты, предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида (пункт 23 части 2 статьи 2 указанного федерального закона). Разберем, что же это за признаки?
Закон прямо включает и здания, и сооружения в понятие «объект капитального строительства».
Но тут есть важный нюанс: эта формулировка не просто ставит знак равенства. Она задаёт границу: к объектам капитального строительства относятся здания и сооружения, которые обладают признаком капитальности. А вот некапитальные строения и сооружения (те, что не имеют прочной связи с землёй и которые можно переместить или демонтировать без серьёзного ущерба) из этого понятия исключаются. Также не считаются объектами капитального строительства так называемые неотделимые улучшения земельного участка — например, простое замощение или покрытие площадки. На практике это значит, что статус объекта как капитального (а значит, требующего, как правило, разработки проектной документации, получения разрешения на строительство и т.п.) определяется именно наличием признаков капитальности, а не просто названием («здание» или «сооружение»).
Думаю, получилось кратко внятно и понятно. Спасибо, что прочитали. В следующей статье разберем что такое неотделимые улучшения земельного участка более подробно, и, чтобы не пропустить следующую публикацию, подписывайтесь на канал, ведь только тогда можно будет первым прочитать то, что будет размещено автором.
Будет интересно и полезно. Тем более, мне, как судебному эксперту, очень хочется рассказать о проведенной экспертизе, в которой именно определение неотделимых улучшений сыграли ключевую роль в разрешении спора.
