Кубу ожидают большие перемены. Президент страны Мигель Диас-Канель объявил о масштабных экономических реформах для преодоления тяжелейшего кризиса, вызванного давлением со стороны США. Вашингтон не прекращает энергетическую блокаду. Частному бизнесу открывается возможность осуществлять экспортно-импортные сделки, не привлекая госкомпании в качестве посредников, а кубинцы, живущие за границей, смогут наравне с другими зарубежными предпринимателями инвестировать в государство. Подробности — в материале «Известий».
Больше свободы для Острова свободы
«Страна не стоит на месте. Она разумно справляется со всей этой ситуацией. Мы не можем настолько открыто говорить обо всем, что делаем, потому что враг следит за каждым нашим шагом. Нашим ответом должны стать единство и сплоченность», — сообщил Мигель Диас-Канель, объявляя о проведении реформ в системе госуправления, сфере управления предприятиями, недвижимости, туризме и сельском хозяйстве.
По словам главы государства, «стране необходимо соответствовать требованиям времени». Он пояснил, что власти собираются стимулировать прямые иностранные инвестиции, в том числе за счет живущих за рубежом кубинцев. К тому же планируется открыть больше секторов экономики для негосударственного участия.
Органам местного самоуправления разрешат самостоятельно распоряжаться своим бюджетом и реализовывать бизнес-проекты.
Больше гибкости смогут проявлять производители сельского хозяйства, будет отменена обязательная посредническая роль госкомпаний во внешней торговле, а также будут сняты ограничения на импорт автомобилей. На Кубу смогут ввозить электрокары, к тому же власти будут стремиться привлекать инвестиции в развитие солнечной энергетики. В Гаване считают, что это поможет ослабить зависимость от традиционных источников энергии в условиях жесткой блокады со стороны Вашингтона.
Правительство также разрешит госкомпаниям самостоятельно планировать производство, утверждать размер зарплаты и распоряжаться собственной прибылью.
Помимо этого, запланирована реформа госаппарата. Количество министерств уменьшится с 27 до 20. Президент считает, что так удастся создать более гибкую систему управления и сократить бюрократию.
Плюсы и минусы
Мигель Диас-Канель заявил, что реформы проводятся не под давлением Вашингтона, а с целью оживления экономики, сокращения централизации и предоставления большей автономии различным секторам.
В ближайшие недели пакет, состоящий из 20 ключевых пунктов, должен быть представлен на утверждение политбюро Коммунистической партии Кубы, одного из высших руководящих органов страны. После этого документ рассмотрит Национальная ассамблея народной власти (однопалатный парламент).
По мнению экспертов, реформы могли бы помочь Острову свободы перезапустить производство и торговлю, несмотря на колоссальное давление извне. Однако такие меры считают шоковой терапией, которая может привести к обратному эффекту: если резко либерализовать рынок и убрать привычные субсидии, цены взлетят, а инфляция будет зашкаливать.
Давление лишь усиливается
В последнее время Куба и так переживает тяжелейший экономический кризис на фоне блокады США. Остров вынужден обходиться без электроэнергии по 18–22 часа в сутки, что привело к коллапсу в разных сферах, включая здравоохранение. По словам верховного комиссара ООН по правам человека Фолькера Тюрка, из-за дефицита электричества и медикаментов в республике начали массово умирать дети.
Логистические цепочки внутри страны разрушены из-за дефицита топлива. При этом Белый дом лишь наращивает давление. Накануне США ввели санкции против действующего президента Кубы и его жены, а также родственников бывшего лидера страны Рауля Кастро. 11 июня глава Госдепа Марко Рубио также объявил о новых рестрикциях в отношении государственной нефтегазовой компании Кубы, полностью перекрывающие ей доступ к легальным сделкам с американским бизнесом.
Помимо этого, американский президент Дональд Трамп не раз говорил, что после войны с Ираном «собирается сменить режим на Кубе».
США находятся не в ресурсе
Это уже не первая попытка масштабных экономических реформ, которую предпринимают кубинские правительства. Автором одной из них выступал сам Мигель Диас-Канель, а до него и Рауль Кастро. При этом аналитики в разных странах мира неодинаково оценивают итоги реформ. В западных источниках, например, говорится, что они «привели лишь к ухудшению экономического положения страны».
Куба долгие годы находится под санкциями, фактически в положении блокады, из-за этого эффективность экономических мер снижается, отмечает в разговоре с «Известиями» научный сотрудник Центра изучения Глобального Юга ИНИОН РАН Иван Глухов.
— Нынешние меры нужны, вне зависимости от того, как будет развиваться ситуация на Кубе дальше. Это нужно для дальнейшего существования острова, для благополучия кубинской экономики, для повышения ее устойчивости и в целом для поиска достойного места в современном мире, — считает эксперт.
Он также призывает уделить особое внимание потенциальным действиям Соединенных Штатов в отношении Кубы. По его мнению, главный вопрос в том, будет ли Вашингтон разыгрывать кубинскую карту.
— В данный момент стратегические ресурсы Соединенных Штатов растянуты. Они пытаются урегулировать ситуацию на Ближнем Востоке, вкладывают ресурсы в поддержание европейской оборонной промышленности и в целом во многих других регионах. Их руки связаны, нет пространства для маневра, существовавшего раньше, — поясняет политолог.
Дональд Трамп, считает собеседник редакции, скорее всего, не пойдет на прямую военную интервенцию, а предпочтет воздействовать на Кубу теми методами, которые применяются сейчас. Речь идет об экономических санкциях и о частичной блокаде.
— Для Соединенных Штатов опасно идти на прямую конфронтацию, поскольку это может привести к окончательному перерастяжению сил. К тому же ситуация на Кубе гораздо сложнее, гораздо многограннее, чем в Венесуэле, — объясняет аналитик.
При этом Глухов не исключает, что американцы всё же могут пойти на ограниченную операцию, нанесение небольшого удара ради достижения медийного эффекта, хотя и считает такую вероятность крайне низкой.
Доктор исторических наук, журналист Сергей Брилев считает, что кубинский лидер объявил по-настоящему серьезные изменения на Кубе.
«Если коротко, кубинская экономика может перестать быть централизованным динозавром, связанным со всех сторон путами грандиозной бюрократии. Во-первых, прямо сказано, что Кубе есть что перенять у Китая и Вьетнама, которые, как известно, сохранили власть одной партии, но пошли по пути экономики потребления», — пояснил специалист.
Во-вторых, по его словам, провозглашен курс перехода от субсидирования цен для всех на адресную помощь нуждающимся людям.
«Естественно, посмотрим, что из этого получится. Тем более что американские санкции никуда не делись. Но сдвиг колоссальный», — резюмировал эксперт.