В России изменится порядок работ по восстановлению и сохранению объектов культурного наследия (ОКН). Вначале законодательные инициативы долго обсуждались Госдумой, затем получили одобрение депутатов и членов Совета Федерации, а на днях закон подписал Президент РФ Владимир Путин. Федеральный закон от 10.06.2026 № 180‑ФЗ вносит поправки в ФЗ № 73‑ФЗ «Об объектах культурного наследия» и Градостроительный кодекс. Расскажем кратко об основных нововведениях.
Документ опубликован на официальном портале правовых документов. Основная цель изменений, по словам законодателей, упростить рутинные процедуры, сохранив при этом защиту памятников истории и культуры.
Что упрощается: работы без лишней бюрократии
Сейчас для многих типовых работ нужно готовить проектную документацию, проходить историко‑культурную экспертизу, согласовывать бумаги с органами охраны ОКН и получать разрешения. По новому закону этот громоздкий порядок больше не будет обязателен для ряда рутинных мероприятий по содержанию памятников.
К таким работам относятся:
- замена и восстановление отдельных элементов инженерных систем;
- ремонт и замена лифтов;
- локальный ремонт покрытий стен, полов, потолков и лестниц;
- перепланировка и ремонт жилых и нежилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах‑памятниках;
- установка внешних блоков кондиционеров на дворовых фасадах;
- ремонт проездов, тротуаров, пешеходных и специальных дорожек, отмосток, пандусов;
- обрезка деревьев и кустарников, стрижка газонов, замена растений.
Вместо пакета согласований ответственное лицо должно будет направить в орган охраны ОКН уведомление о планируемых работах: указать их виды, объёмы, сроки, а также применяемые машины, механизмы и технологии. Орган охраны обязан в течение 7 рабочих дней сообщить о недопущении работ, в случае выявленных рисков. Если же ответа нет — можно приступать. Форму уведомления и порядок работы с ним позднее утвердит Министерство культуры РФ.
Новые институты и контрольные механизмы
Закон вводит важные структурные изменения:
- Региональные и муниципальные научно‑методические советы по сохранению и государственной охране памятников. Они начнут работать сразу после официального опубликования закона.
- Плановые обследования памятников — региональные органы охраны ОКН обязаны проверять состояние объектов раз в 5 лет и оперативно реагировать при угрозе их сохранности.
- Реестровая система учёта заданий и разрешений на проведение работ вместо части прежних согласовательных процедур.
В документе уточнены случаи, когда разрешения вообще не нужны, — например, при техническом и авторском надзоре, а также научном руководстве работами по сохранению ОКН.
Кроме того, закон вводит дополнительные основания при формировании федеральными и региональными органами охраны ОКН плана и содержания проверок при проведении контрольных и надзорных мероприятий. Например, при проведении научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта, а также уведомлений о планируемом проведении работ по сохранению объекта культурного наследия и об истечении срока или завершении периода проведения таких работ. В данный момент основанием для проверки являются только разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о начале работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, имеющем статус объекта культурного наследия. Таким образом, поводов и возможностей для контроля за работой по сохранению и восстановлению ОКН станет больше.
Обязанности собственников
Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые являются объектами культурного наследия, вводятся чёткие обязательства:
- проводить капитальный ремонт общего имущества;
- поддерживать жилые и нежилые помещения в надлежащем техническом состоянии.
При этом закон жёстко ограничивает любые изменения, которые могут исказить памятник: нельзя менять внешний облик здания, его объёмно‑планировочные и конструктивные решения, структуру и интерьер.
Как будет работать регулирование с учётом Градостроительного кодекса
В вопросах, связанных с надёжностью и безопасностью ОКН, будут действовать нормы Градостроительного кодекса — но с обязательным учётом требований законодательства о культурном наследии. В остальных случаях основным регулятором остаётся ФЗ № 73‑ФЗ.
Волонтёрские работы
В работах по содержанию ОКН смогут участвовать волонтёры, но только при согласии собственника или иного законного владельца объекта. Если речь идёт об объекте религиозного назначения либо о памятнике, у которого нет собственника, волонтёры вправе действовать в инициативном порядке, уведомив централизованные религиозные организации.
Когда вступают в силу изменения?
Федеральный закон № 180‑ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года. Исключение — положения о создании региональных и муниципальных советов: они начинают действовать со дня официального опубликования документа.
Контекст принятия закона
Законопроект внесла группа депутатов и сенаторов ещё в июле 2024 года. Его задача — убрать избыточные административные барьеры для работ, которые не угрожают историко‑культурной ценности памятников, и одновременно усилить системный контроль за состоянием ОКН. По мнению авторов, такой подход позволит быстрее проводить необходимое текущее обслуживание объектов и эффективнее сохранять культурное наследие страны.
Следите за новостями в сфере ОКН, узнавайте о важных и интересных фактах на сайте ООО «КУБАНЬПРОЕКТРЕСУРС», в нашем официальном канале и на странице компании в ВК. Подписывайтесь и будьте в курсе главных событий отрасли!