Отступление от проектной документации на ОРО – нарушение, даже если на момент строительства проект не требовался

Отступление от проектной документации на ОРО – нарушение, даже если на момент строительства проект не требовался

Представьте ситуацию: МУП эксплуатирует полигон, построенный в 60х годах. Проектной документации на строительство конечно же нет – тогда ее и не требовали. Предприятие провело инженерные изыскания, чтобы доказать остаточную мощность и уточнить площадь, и попыталась внести изменения в ГРОРО. В заявлении МУП честно указало: проектной документации нет, объект старый. Ожидаемо РПН прислал отказ по причине представления недостоверной информации о количестве размещенных отходов и площади полигона. И тогда МУП обратилось в суд.

Суды несколько раз рассматривали дело, в итоге признали отказ Управления законным, заключив:

➖теоретические и фактические данные за разные периоды времени, представленные МУП, не являются идентичными. Предприятие не привело эти данные в едином, возможном к сравнению, варианте, при этом в техническом расчете и в заключении не определены средняя плотность размещенных отходов на ОРО

➖данные инженерно-геодезических изысканий не могут являться основанием для внесения изменений в параметры эксплуатируемого ОРО, установленные проектной документацией на строительство

➖в данном случае имело место изменение характеристик ОРО после начала его эксплуатации (то есть реконструкция), в связи с чем предприятием представлены недостоверные сведения по результатам инвентаризации без заключения ГЭЭ проектной документации на реконструкцию ОРО

➖осуществление деятельности с отступлением от проектной документации является нарушением требований, установленных к ОРО вне зависимости от срока начала их эксплуатации.

Данные выводы поддержал ВС РФ, отказав в передаче дела на рассмотрение в СКЭС ВС РФ.

Никаких «так исторически сложилось», «проекта тогда не делали», «объект старый». Позиция судов подчеркивает строгие требования к инвентаризации и подтверждению фактических данных эксплуатации для полигонов.

Эксплуатация ОРО с отступлением от проектной документации квалифицируется как нарушение обязательных требований независимо от даты ввода объекта в эксплуатацию, даже если проектная документация не требовалась на момент строительства.

Подписывайтесь на «Жаров про экологическое право»:

Telegram | ВК | MAX