На примере ГБУК КО "Театр эстрады "Янтарь-холл"
Театр – это не просто место для культурного досуга, это пространство, где собирается не одна тысяча людей, и очень важно обеспечить безопасность посетителей и сотрудников. Обеспечение безопасности – задача комплексная и требующая постоянного внимания. В статье рассказывается, как в конкретном театре подходят к данному вопросу, а также о взаимодействии театра с экстренными службами и проведении мероприятий для повышения осведомленности самих посетителей.
Александр Зюзин
Заместитель директора по охране и пожарной безопасности ГБУК Калининградской области "Театр эстрады "Янтарь-холл"
Театр эстрады "Янтарь-холл" – это современный многофункциональный концертный комплекс, расположенный на берегу Балтийского моря в г. Светлогорске Калининградской области. Общая вместимость концертного зала более 2 тыс. человек.
Он построен в 2015 г., является одним из самых посещаемых культурных объектов нашего региона. Под одной крышей с концертным залом расположены общественно-деловой центр с шестью конференц-залами, культурно-досуговый центр с кинотеатром, магазинами и кафе, а также филиал музея Мирового океана.
Системный подход к обеспечению безопасности
Обеспечение высокого уровня безопасности театра и антитеррористической защищенности сотрудников и посетителей – это не единовременная задача, а постоянный системный процесс, постоянная отработка сложных и комплексных задач, которые решаются всем коллективом театра. Проведение мероприятий любого уровня является постоянной проверкой слаженности нашей работы, возможностью для усиления и повышения безопасности на объекте, поиском новых путей и решений.
Многоуровневая система защиты
Безопасность театра обеспечивается комплексно: через нормативную базу, пропускной режим, обучение сотрудников, взаимодействие с правоохранительными органами, технические системы и профилактическую работу.
Система защиты
У нас создана многоуровневая система защиты, включающая:
- формирование нормативной базы учреждения по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности;
- организацию пропускного и внутриобъектового режимов;
- обучение работников мерам безопасности и антитеррористической защищенности;
- взаимодействие с правоохранительными органами;
- соблюдение противопожарного режима на объекте;
- обеспечение исправного состояния инженерно-технических средств и охранных систем;
- профилактическую работу и обеспечение информационной доступности по вопросам антитеррористической безопасности, профилактики терроризма и экстремизма.
Нормативная база
В учреждении разработан полный пакет документов, от паспорта безопасности до инструкций и чек-листов. Все они соответствуют законодательству РФ и учитывают особенности объекта.
Нормативная база включает:
- паспорт безопасности;
- положение о пропускном и внутриобъектовом режиме;
- положение о конфиденциальности;
- приказы о назначении ответственных лиц;
- планы взаимодействия;
- акты и журналы контроля и проверок;
- инструкции;
- памятки, рекомендации, чек-листы.
Все нормативные акты учреждения разработаны в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов Российской Федерации, направленных на предотвращение террористических угроз и обеспечение безопасности граждан, и с учетом категории объекта, потенциально опасных и критических элементов здания и территории.
Актуализация мер
В целях повышения антитеррористической защищенности, а также обеспечения выполнения нормативных требований в сфере безопасности приказы и распорядительные акты учреждения актуализируются и дополняются. Так, например, в 2025 г. были разработаны и утверждены практические алгоритмы действий при возникновении угроз террористического характера, в том числе алгоритм действий по безопасной и своевременной эвакуации работников и иных лиц, находящихся в здании и на территории объекта. Пошаговые алгоритмы действий были разработаны для всех категорий сотрудников, от руководителя до работников охраны (ЧОП).
Организация пропускного и объектового режимов
Пропускной и объектовый режим – это комплекс мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления, а также контроль их функционирования. Он определяет порядок оформления пропусков, требования к посетителям и персоналу, а также меры контроля.
Пропускной режим в Янтарь-холле осуществляется согласно Положению о пропускном и внутриобъектовом режимах. В нем указаны виды пропусков, порядок их оформления, требования к персоналу и посетителям, мероприятия пропускного режима, обязанности ответственных лиц.
Контроль транспорта
Все въезды оборудованы КПП, шлагбаумами и блокираторами. Центральный въезд на территорию Янтарь-холла оборудован КПП № 1, автоматическими дорожными блокираторами (боллардами) и шлагбаумом. Технический въезд на территорию оборудован КПП № 2 и шлагбаумом.
Перед заездом на территорию транспорт досматривается работниками ЧОП на наличие взрывных и взрывоопасных веществ.
Контроль мероприятий
О проведении культурно-массовых мероприятий на территории не позднее чем за 10 суток уведомляется Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ "Светлогорский".
Перед мероприятием территория и здание обследуется кинологической службой отдела.
Граждане, прибывшие на мероприятие, проходят контроль через стационарные арочные металлоискатели, ручная кладь досматривается при помощи стационарных рентген-установок на предмет обнаружения колюще-режущих предметов, оружия, взрывоопасных, взрывных устройств, легковоспламеняющихся веществ.
При обнаружении подозрительных забытых или оставленных вещей (сумок, пакетов, свертков и т.д.) вещи досматриваются при помощи ручного газоанализатора на отсутствие взрывоопасного вещества.
Обучение персонала
Обучение работников мерам безопасности направлено на повышение их готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Оно начинается с подготовки ответственных лиц, проведения инструктажей и бесед с персоналом. При приеме на работу все сотрудники знакомятся с Положением о конфиденциальности и неразглашении информации, регулирующим использование конфиденциальных данных.
Теоретические знания закрепляются на ежеквартальных практических тренировках, при необходимости проводятся дополнительные тренинги. Для всех категорий сотрудников разрабатываются четкие инструкции и памятки с пошаговым алгоритмом действий, например: обнаружил подозрительный предмет – оповестил охрану, далее действия в соответствии с инструкциями ответственных лиц.
Пожарная безопасность
Обеспечение комплексной безопасности объекта с массовым пребыванием людей – это сложный и многогранный процесс, напрямую связанный с соблюдением противопожарного режима, выполнением нормативных требований в сфере пожарной безопасности.
Служба безопасности Янтарь-холла
Обеспечение антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в учреждении возложено на отдел охраны и пожарной безопасности. Сотрудники отдела работают в режиме 24/7/365, они контролируют системы пожарной безопасности, технические средства охраны и видеонаблюдение.
Оперативные дежурные ежедневно проверяют исправность системы пожарной сигнализации (СПЗ) и оповещения людей о пожаре. СПЗ подает световой и звуковой сигналы о пожаре на пульт дежурного, что позволяет оперативно реагировать на нештатные ситуации и отслеживать неполадки в работе систем защиты здания.
На путях эвакуации, рядом со входами в безопасные зоны, установлены посты обратной связи для экстренной связи с дежурным персоналом.
Инженерно-технические системы
Любое, даже самое простое, оборудование нуждается в квалифицированном уходе и периодической профилактике, которые являются гарантами длительной и эффективной работы. Вот почему важное место в обеспечении безопасности занимает поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечение бесперебойной и устойчивой связи на объекте.
Данные работы проводятся в соответствии с разработанными и утвержденными техническими регламентами, с учетом требований нормативных документов и инструкций изготовителя оборудования.
В целях повышения уровня безопасности изучаются и внедряются программно-технические комплексы для дооснащения и совершенствования существующих систем безопасности.
Информационная безопасность
Информационная безопасность объекта обеспечивается за счет как технических средств, так и организационных и физических мер.
Технические средства:
- Межсетевые экраны (FireWalls) – фильтрация трафика, защита от несанкционированного доступа и DDoS.
- Антивирусные программы – централизованная защита конечных точек, нейтрализация вредоносного ПО.
- Контроль доступа – аутентификация, парольная защита, управление правами.
- Защита сетевой инфраструктуры – сегментация сети для ограничения атак. Сегменты: видеонаблюдение, офисная сеть, Wi-Fi.
- Криптографическая защита – шифрование файлов, электронные подписи.
- Резервное копирование – регулярное создание копий критически важных данных на отчуждаемых носителях.
Организационные и физические меры:
- Регламенты – политика паролей, регламенты доступа, инструкции по реагированию на инциденты.
- Обучение – повышение осведомленности сотрудников.
- Физическая защита – охрана, замки, видеонаблюдение, ограничение доступа в серверные.
Профилактика
В Янтарь-холле на регулярной основе ведется активная профилактическая работа. Она включает в себя:
- работу со зрителями (использование наглядной информации, демонстрация видеороликов по данной тематике перед началом мероприятий, размещение информации о проводимых мероприятиях в разделе "Антитеррор" на официальном сайте учреждения);
- проведение мероприятий для школьников, посвященных вопросам безопасности и борьбы с терроризмом (конкурсы рисунков, кинопоказы, тренировки по эвакуации и др.).
Практические мероприятия
Регулярно проводятся практические мероприятия с персоналом, посетителями и населением.
Например, отрабатывается эвакуация посетителей: 1 200 человек были эвакуированы из здания за 2 мин. 30 сек. – это подтверждает эффективность разработанной системы.
Так, традиционными стали для нас мероприятия, которые ежегодно проводятся 3 сентября, в День солидарности в борьбе с терроризмом.
В прошедшем году это было межведомственное мероприятие для школьников, на котором присутствовали представители Министерства по культуре и туризму Калининградской области, ОГИБДД МВД России "Светлогорский" и сотрудники Янтарь-холла. После просмотра кинофильма патриотической тематики была проведена тренировка по эвакуации из здания театра.
Время эвакуации 2 мин. 30 сек, за это время здание покинули 1 200 человек. На площади сотрудники пожарно-спасательной части № 17 Светлогорска продемонстрировали работу пожарного расчета.
Совместные с МЧС учения
Проводятся совместные учения с МЧС, отрабатываются действия в условиях задымления и эвакуация людей, с участием подразделений из разных городов. 12 ноября 2025 г. театр эстрады "Янтарь-холл" стал местом проведения пожарно-тактических учений Службы пожарно-спасательных подразделений ГУ МЧС России по Калининградской области. В ходе проведенных учений из здания были оперативно эвакуированы все сотрудники и посетители. Спасатели отработали маршруты передвижения по задымленному зданию, эвакуацию посетителей из концертного зала и других помещений.
В учениях участвовали пожарно-спасательные части Калининграда, Светлогорска, Пионерского, Зеленоградска, Балтийска, Светлого.
Анализ проведенных мероприятий
После каждого мероприятия проводится анализ работы, выявляются недостатки и принимаются меры для дальнейшего повышения безопасности.
Осмысление и оценка мероприятий, от разбора тренировок до системного анализа работы, – обязательное условие обеспечения безопасности. После каждого мероприятия с массовым пребыванием людей как на территории, так и в здании, проводится мониторинг работы служб безопасности, выявляются недочеты, принимаются решения для их устранения.
***
В обеспечении безопасности мест с массовым пребыванием людей, каковым является театр эстрады "Янтарь-холл", нет мелочей. Только комплексный подход, внимание к деталям, постоянное обучение и совершенствование систем безопасности в соответствии с актуальными тенденциями, а также совместная работа сотрудников, посетителей, населения и специализированных служб помогают обеспечить максимальную защиту объекта.
Иллюстрации предоставлены автором.