Вы производите пленку и хотите сами перерабатывать пластик? Или решили запустить бизнес по утилизации отходов? Отличная идея! Это позволит вам:
- закрывать свои нормативы по РОП без посредников
- продавать акты утилизации другим производителям
- не зависеть от сторонних утилизаторов и их цен
Но есть одно «но». Прежде чем стать утилизатором и попасть в реестр Росприроднадзора, вам нужно получить лицензию на деятельность с отходами. Без нее вы не сможете легально перерабатывать пластик, а значит, и в реестр вас не включат.
Давайте разберем, что нужно сделать в 2026 году, чтобы получить эту лицензию.
Кому нужна лицензия?
Лицензия требуется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые планируют:
- собирать отходы I–IV классов опасности
- транспортировать их
- обрабатывать, утилизировать, обезвреживать или размещать
Пластиковые отходы обычно относятся к IV–V классу. Для V класса лицензия не нужна, а для IV — нужна. И если вы хотите перерабатывать пленку и выдавать акты утилизации — вы работаете с IV классом, а значит, лицензия обязательна.
Деятельность по утилизации отходов лицензируется на основании пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .
Важное обновление 2026 года
С 1 сентября 2026 года вступает в силу новое Постановление Правительства РФ от 2 июня 2026 г. № 675 .
Что меняется:
- Оно полностью заменяет старое Постановление № 2290, которое действовало с 2020 года
- Расширен перечень грубых нарушений — теперь отсутствие оборудования для переработки отходов считается грубым нарушением
- Для получения лицензии на транспортирование отходов теперь нужно представлять санитарно-эпидемиологическое заключение
- Новое положение действует до 1 сентября 2032 года
То есть если вы только планируете получать лицензию, готовьтесь работать уже по новым правилам.
Что нужно для получения лицензии?
Правила прописаны в Положении, утвержденном Постановлением № 675, и требования достаточно строгие .
1. Здания и помещения
У вас должны быть здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании. Они должны соответствовать требованиям статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» .
2. Оборудование
Если технология требует специального оборудования для переработки, оно должно быть у вас в собственности, аренде или лизинге. В заявлении нужно будет указать наименование, количество и производственную мощность каждой единицы оборудования .
3. Квалифицированный персонал
Ваши сотрудники, допущенные к работе с отходами I–IV классов, должны иметь профессиональное обучение или дополнительное образование по обращению с отходами. Документы об этом обязательны .
С 2024 года в заявлении нужно указывать СНИЛС и дату рождения сотрудников — проверка будет проходить автоматически через Социальный фонд .
4. Санитарно-эпидемиологическое заключение
Роспотребнадзор должен подтвердить, что ваши здания, помещения и оборудование соответствуют санитарным правилам .
5. Заключение государственной экологической экспертизы
Для утилизации и обезвреживания отходов потребуется положительное заключение экологической экспертизы в случаях, установленных законом об экологической экспертизе .
6. Дополнительные требования для утилизации в рамках РОП
Если вы планируете утилизировать отходы от использования товаров (а это как раз ваш случай с пленкой), нужно будет предоставить:
- копии технической документации (паспортов) на оборудование
- технологический регламент с описанием процесса производства
- документы по стандартизации на продукцию, которую вы получите после переработки
Перечень документов для подачи
Вот что нужно собрать:
- Заявление — по установленной форме, подается через Единый портал госуслуг
- Учредительные документы — устав, ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП
- Документы на здания и помещения — подтверждение права собственности или аренды
- Документы на оборудование — паспорта, договоры аренды/лизинга
- Документы о квалификации персонала — дипломы, удостоверения, СНИЛС сотрудников
- Санитарно-эпидемиологическое заключение
- Заключение государственной экологической экспертизы (если требуется)
- Технологический регламент и техническая документация (для утилизации в рамках РОП)
Подача осуществляется только в электронном виде через портал госуслуг. Для этого нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) .
⏰ Сроки и стоимость
- Госпошлина — с 2024 по 2029 год не взимается
- Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней с даты регистрации заявления
- Срок действия лицензии — бессрочная (действует до отзыва или прекращения деятельности)
- Периодическое подтверждение — раз в 3 года
Что проверяют?
Росприроднадзор проводит выездную проверку вашей производственной базы. Комиссия проверяет:
- наличие оборудования и техники
- соответствие площадей санитарным нормам
- квалификацию персонала
- наличие всех заключений и согласований
Обратите внимание: с 2024 года в заявлении нужно указывать код и наименование товара (продукции), который вы планируете производить из отходов. Эти сведения потом попадают в реестр лицензий .
Что будет, если работать без лицензии?
Ответственность предусмотрена частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ :
- Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 30 000 рублей
- Для индивидуальных предпринимателей — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток
- Для юридических лиц — штраф от 100 000 до 250 000 рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток
Приостановка деятельности — это остановка всей работы предприятия на срок до трех месяцев. Без дохода, но с обязательствами перед арендодателями и сотрудниками.
Что нужно для получения лицензии
Итак, вы решили стать утилизатором. Для этого вам нужно получить лицензию. Давайте разберем по шагам, что для этого потребуется.
Статус. Первое и самое важное — вы должны быть зарегистрированы как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Физические лица получить лицензию не могут. Если у вас уже есть компания — проверьте, есть ли в ваших ОКВЭД коды, связанные с обращением с отходами. Если нет — добавьте.
База. Вам понадобятся помещения и оборудование. Причем не просто «где-то», а в собственности или в аренде с правильно оформленными документами. Это могут быть производственные цеха, склады, площадки для хранения отходов. Главное — они должны соответствовать санитарным, экологическим и противопожарным требованиям. Оборудование — дробилки, агломераторы, грануляторы — тоже должно быть либо вашим, либо в аренде или лизинге. Без этого лицензию не дадут.
Персонал. Сотрудники, которые будут работать с отходами I–IV классов, должны иметь профильное образование или пройти специальное обучение по обращению с отходами. Это не просто формальность — документы об обучении вы будете прикладывать к заявлению. И с 2024 года в заявлении нужно указывать СНИЛС каждого такого сотрудника — Росприроднадзор проверит их через Социальный фонд. Так что учить персонал — обязательно.
Заключения. Без двух ключевых документов — никуда. Первое — санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о том, что ваши помещения и оборудование соответствуют санитарным правилам. Второе — заключение государственной экологической экспертизы, если вы планируете заниматься утилизацией или обезвреживанием отходов. Без них заявление даже не примут к рассмотрению.
Документы. Это самая объемная часть. Вам нужно собрать полный пакет: заявление, учредительные документы, документы на помещения и оборудование, документы о квалификации персонала, санитарные заключения, технологический регламент, ГОСТы или технические условия на продукцию, которую вы будете получать после переработки. Если вы планируете утилизировать отходы в рамках РОП, дополнительно потребуются копии технической документации на оборудование и технологический регламент. Каждая бумага должна быть оформлена правильно.
Подача. Заявление подается только в электронном виде через Единый портал государственных услуг. Для этого вам понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись. Без нее вы просто не сможете войти в систему и отправить документы.
Срок. После того как вы подали полный пакет документов, ждать решение нужно до 10 рабочих дней. В течение этого срока Росприроднадзор проверяет комплектность, а затем назначает выездную проверку — комиссия приедет посмотреть на ваше оборудование и документы вживую.
Вот такая простая, но объемная процедура. Если всё сделать правильно — через пару недель у вас будет лицензия, и вы сможете легально перерабатывать отходы