«Единая внешняя политика — это колоссальное достижение европейской интеграции. Ступень, на которую сейчас не перешла ни одна другая интеграционная группировка в мире. Сходить с неё только потому, что нынешние евробюрократы оказались неудачниками и глупцами, было бы очень слабым шагом. Тактически правильно, но стратегически крайне невыгодно и даже опасно. Гораздо проще просто уволить Урсулу, Каю и всех тех, кто ведёт европейский корабль в шторм».
Вокруг еврокомиссара по внешней политике Каи Каллас сгущаются карьерные тучи. По данным Euronews, сейчас в ЕС с подачи французского правительства обсуждается три варианта реформ её должности. Укрепление полномочий в виде добавления к внешней политике ещё и торговли с экономикой, передача полномочий Урсуле фон дер Ляйен либо возврат функций национальным правительствам.
Казалось бы, первый вариант реформ должен был бы её порадовать. Всегда приятно, когда к твоим полномочиями добавляются новые, особенно столь денежные, как торговля. Они дают возможность обогатиться (как во время коронавируса — Урсула фон дер Ляйен в ходе поставок вакцин), а также завести дополнительные полезные знакомства. Однако проблема в том, что если полномочия еврокомиссара по внешней политике будут расширены, то вряд ли эту должность продолжит занимать Кая Каллас.
Дело в том, что с каждым новым месяцем у стран — членов Евросоюза множатся вопросы к её компетенции. Бывшая премьер Эстонии доказала, что обладает местечковым, идеологизированным сознанием и просто неспособна занимать пост главного европейского дипломата. По идее, она должна высказывать некую консолидированную позицию стран — членов Евросоюза, однако и в отношении России, и в отношении Китая, и даже в отношении США она выступает как ястреб, причём ястреб абсолютно недипломатичный. Например, называла связи с Китаем, с которым ЕС сейчас пытается наладить торговые отношения, «раковой опухолью». Дипломат, даже ранее живший в Эстонии, такими словами разбрасываться не имеет права.
Второй вариант предполагает передачу её полномочий главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен. Чтобы глава Еврокомиссии сама была главным европейским дипломатом. Сама Урсула, видимо, против не будет — да, Каллас была её креатурой, однако в последнее время отношения двух евродам серьёзно испортились. Отчасти потому, что Урсула фон дер Ляйен хочет сделать Каю Каллас крайней за все промахи и недочёты европейской внешней политики.
Однако далеко не все страны — члены Евросоюза будут готовы передать Урсуле фон дер Ляйен бразды евродипломатии. Отчасти потому, что считают её не сильно талантливее Каи Каллас. Но главная причина в том, что, не обладая мудростью и компетенциями лидера, Урсула фон дер Ляйен оказалась прекрасным бюрократом. И за время своего руководства Еврокомиссией она преуспела в одном деле — консолидации в своих руках дополнительных полномочий. И это уже привело к провалу на всех фронтах, начиная с обороны и заканчивая экономикой. В этой ситуации давать Урсуле фон дер Ляйен полномочия ещё и во внешней политике было бы крайне неразумно.
Ну и наконец, третий вариант — вернуть эти полномочия назад национальным лидерам. Казалось бы, самое оптимальное на сегодняшний день решение. Очевидно, что Кая Каллас, Урсула фон дер Ляйен и евробюрократы в целом не справляются с выводом европейского корабля из кризисного шторма. Скорее даже наоборот — они своими действиями этот шторм создают и загоняют весь Евросоюз в самое сердце бури. В этой ситуации было бы разумно и правильно вернуть полномочия хотя бы во внешней политике национальным лидерам — тем, кого избирал народ, и тем, кто перед этим народом хотя бы отвечает на регулярных последующих выборах.
А значит, тем, кто жизненно заинтересован не в идеологизированной, а в прагматичной и успешной внешней политике.
Вот только у этого возвращения к корням есть один важнейший минус. Единая внешняя политика — это колоссальное достижение европейской интеграции. Ступень, на которую сейчас не перешла ни одна другая интеграционная группировка в мире. Сходить с неё только потому, что нынешние евробюрократы оказались неудачниками и глупцами, было бы очень слабым шагом. Тактически правильно, но стратегически крайне невыгодно и даже опасно.
Гораздо проще просто уволить Урсулу, Каю и всех тех, кто ведёт европейский корабль в шторм. И набрать тех, кто хочет и умеет его из шторма выводить.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.