Frankfurter Allgemeine Zeitung | Германия
Экономика Германии переживает глубочайший кризис, пишет FAZ. В промышленном секторе сокращаются рабочие места, инвестиции падают, а расходы на соцсферу, долг и оборону только растут. Берлин все еще надеется спасти ситуацию новыми реформами.
Юлия Лер (Julia Löhr), Йоханнес Пеннекамп (Johannes Pennekamp)
ХДС и СДПГ намерены до летних каникул представить масштабный план реформ для Германии. Вот десять показателей, которые подтверждают острую необходимость этих реформ.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Промышленные предприятия в Германии сейчас сокращают в среднем 15 тысяч рабочих мест в месяц. В прошлом году число сокращенных рабочих мест составляло всего около 10 тысяч. По оценке Института исследования рынка труда и профессий (IAB), в последние месяцы кризис обострился. Наряду с известными крупными компаниями, такими как Volkswagen, Bosch или ZF, штат сокращают и многие малые предприятия. Те компании, которые продолжают инвестировать, делают это преимущественно за рубежом. Недорогие электромобили VW производятся в Испании, а BMW построила завод в Венгрии. Андреа Налес, глава Федерального агентства по труду, в состав которого входит IAB, при представлении данных по рынку труда за май описала группу пострадавших: "Это люди, которые работали десятилетиями, а теперь вдруг остались без работы".
Европа стоит на ушах: немецкий локомотив рванул по военным рельсам
В 2030 году 50,7% расходов в федеральном бюджете придется на долю бюджета министерства труда и социальных вопросов, а также на обслуживание долга. Согласно среднесрочному финансовому плану, на расходы министерства выделено 233,5 миллиарда евро, на обслуживание долга — 83,8 миллиарда евро при общих расходах около 625 миллиардов евро. С учетом затрат на вооружение доля запланированных расходов достигает даже трех четвертей. Для финансирования исследований и разработок почти не остается пространства для маневра. Такой резкий рост расходов на обслуживание долга обусловлен дополнительными заимствованиями на укрепление обороны и инфраструктуры, а также ранее взятыми в долг средствами для финансирования антикризисных мер во время пандемии и сдерживания цен на энергоносители. В социальной сфере расходы в основном обусловлены федеральной дотацией на пенсионное обеспечение. Уже сегодня на это уходит почти каждый третий евро, который федеральное правительство получает в виде налогов — около 130 миллиардов евро.
Высокие расходы на здравоохранение — незначительный эффект
Среднее время дожития после выхода на пенсию в Германии в последнее время составляло 20,5 лет. В 1957 году, когда была введена пенсионная система, финансируемая за счет распределительных взносов, этот показатель составлял всего 10,4 года. Как бы ни радовало людей увеличение продолжительности жизни, системы социального страхования приближаются к пределу возможностей. Тем более что ежегодно на пенсию уходит значительно больше людей, чем приходит на их место. В итоге ежегодно страна лишается около 400 тысяч налогоплательщиков и плательщиков взносов. Притока квалифицированных специалистов, которые могли бы компенсировать этот разрыв, в Германии пока не наблюдается.
С 2019 года немецкая экономика выросла на 0,3%. Другие страны с того года развивались значительно лучше. В США показатели увеличились на 15,1% по сравнению с докризисным уровнем; в Европе, в частности Испании (+10,1%) или Италии (+6,4%), также наблюдался рост. О Китае и говорить нечего: с 2019 года, если верить официальным данным, Пекин вырвался вперед на 33%. Когда экономика растет, растут и поступления от налогов и социальных взносов, у правительств появляется больше средств для распределения. В Германии же растут прежде всего расходы — и борьба за распределение ресурсов.
Сгнили в бюрократии: Берлин и Париж позорно проиграли гонку с Россией
Германия тратит на здравоохранение 5414 евро в год на душу населения — больше, чем любая другая страна ЕС. При этом по средней продолжительности жизни ФРГ с показателем 81,5 года находится лишь в нижней части среднего диапазона. Ниже этот показатель лишь в ряде восточноевропейских стран, тогда как Италия возглавляет рейтинг ОЭСР с показателем более 84 лет. Министр здравоохранения Нина Варкен (ХДС) вознамерилась повысить эффективность системы. Однако сопротивление со стороны заинтересованных групп велико. Причем федеральные земли тоже ничем не помогают: из-за их давления ее предшественнику Варкен Карлу Лаутербаху (СДПГ) пришлось смягчить реформу больниц, которую высоко оценили экономисты.
В прошлом году 31,9% наемных сотрудников работали неполный день, а среди женщин их доля превышала 50%. Это значительно выше среднего показателя по ЕС, опережают Германию лишь Нидерланды. Экономисты и эксперты по рынку труда считают большое количество сотрудников, занятых неполный рабочий день, проблемой. Поколение "бэби-бумеров" уходит на пенсию, и во многих профессиях уже сегодня не хватает рабочей силы. Если бы больше людей выходили на полный день, этот дефицит был бы меньше. Поэтому на политическом уровне обсуждаются различные меры по повышению стимулов к трудоустройству для женщин. Министр здравоохранения Варкен намерена ограничить бесплатное совместное медицинское страхование и страхование по уходу супругов, а объединение экономистов настаивает на реформе системы разделения налогообложения супругов. Впрочем, в политическом плане до этого еще далеко.
В Германии на федеральном уровне предусмотрено 502 вида социальных выплат. Об этом в прошлом году сообщили сотрудники Института экономических исследований. В перечень входят денежные, материальные выплаты и услуги, а также налоговые льготы, которые имеют социально-политическую направленность. Эксперты уже давно критикуют запутанность системы и то, насколько плохо взаимосвязаны между собой 3246 статей социальных кодексов. Некоторые льготы практически никто не использует, потому что о них не знают. Другие мешают возвращению на рынок труда, поскольку они прекращают действовать, как только человек устраивается на оплачиваемую работу или начинает зарабатывать больше, чем раньше. Комиссия по реформе социального государства предложила частично объединить льготы и уменьшить нежелательные стимулы. Внедрение этой меры запланировано, но пока не реализовано.
В Германии 18,8% молодых взрослых в возрасте от 20 до 34 лет не имеют профессионального образования. Это почти 2,8 миллиона человек. Хотя в их число входят и многие студенты, остается значительное количество неквалифицированных работников. Среди иммигрантов доля молодых взрослых без профессионального образования выше среднего, но и среди лиц немецкого происхождения этот показатель в последнее время составляет более 10%. Исследователи рынка труда предупреждают, что неквалифицированные работники часто страдают от отсутствия диплома на протяжении всей своей профессиональной жизни: они рискуют застрять на вспомогательных должностях, столкнуться с длительной безработицей и бедностью в старости.
Лоббисты, куда ни глянь
В последнее время компании в Германии инвестировали на 8,8% меньше, чем в 2019 году до пандемии. Этот спад вызывает опасения с экономической точки зрения, поскольку инвестиции во многом говорят о перспективности предприятий и их доверии к ФРГ как месту ведения бизнеса. Только инвестируя, можно повышать производительность и расти. Свою сдержанность немецкие предприятия чаще всего объясняют высокими затратами на энергию и заработную плату, а также нехваткой квалифицированных кадров. По уровню налогов и социальных отчислений Германия занимает второе место в рейтинге стран ОЭСР. В таких условиях активно растут только государственные вложения, прежде всего благодаря внебюджетным заимствованиям и программе военного перевооружения. Однако рост государственных расходов не может компенсировать сокращение вложений в частном секторе.
В реестре лоббистов федерального правительства и бундестага зарегистрировано 6234 активных представителя интересов. Все они пытаются оказать влияние на депутатов, министерства и, как следствие, на законодательство. На первом плане стоят вопросы экономики, за ними следуют экология и политика ЕС. С одной стороны, лоббисты привносят свои знания в политические процессы. С другой стороны, слишком большое влияние может привести к чрезмерному регулированию, уклонению от конкуренции и высоким субсидиям.
Еще больше новостей в телеграм-канале ИноСМИ >>