Здравствуйте.
Ваша ситуация — классика «бюрократического кольца». Часть отправляет в военкомат, военкомат — обратно в часть, а вы ходите между ними, как маятник. Справка у вас есть, выплат нет, удостоверения тоже. И главный вопрос, который вас мучает: кто же должен поставить эту заветную печать?
Ответ прост и сложен одновременно: никто, кроме вас самих. Но действовать нужно не хаотично, а по строгому алгоритму, который я сейчас распишу.
Часть 1. Почему возникла эта ситуация
Вы служили в ремонтной роте 108 полка. Грузино-Абхазский конфликт — это зона боевых действий, это подтверждено законодательно. Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относит этот конфликт к числу оснований для получения статуса ветерана боевых действий .
Но есть одна тонкость, которая ломает всю систему. Удостоверение ВБД выдает не та часть, где вы служили (она могла уже расформироваться или сменить подчинение), и не военкомат по умолчанию. Основанием для выдачи является решение комиссии по рассмотрению обращений и, главное, подтверждающие документы из архива .
Военкомат не может просто так поверить вам на слово. Ему нужен официальный документ из Центрального архива Министерства обороны (ЦАМО), который подтвердит: да, такой-то гражданин в такой-то период входил в состав подразделения, участвовавшего в контртеррористической операции. Часть, в свою очередь, уже не имеет права выдавать такие справки по прошествии стольких лет — все документы давно сданы в архив.
Вот этот разрыв — отсутствие архивной справки — и есть причина, по которой вас «футболили» столько времени.
Часть 2. Что делать прямо сейчас: полная инструкция
Главный документ, который сломает систему — это архивная справка из ЦАМО . Забудьте пока про походы в военкомат и часть. Ваша цель — город Подольск (где находится архив).
Шаг 1. Составляем запрос в ЦАМО (самостоятельно)
Вам нужно отправить письмо в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации .
Адрес: 142100, Московская обл., г. Подольск, ул. Кирова, д. 74.
Это письменный запрос. Электронные формы часто дают сбой или требуют ЭЦП, поэтому надежнее всего бумажное письмо заказным уведомлением.
Шаг 2. Что писать в запросе (образец)
Правила составления строгие . Пишите от руки или на компьютере разборчиво, без сокращений.
Кому: Начальнику ЦАМО
От кого: [Ваши ФИО, адрес, телефон]
Суть запроса:
*Я, [ФИО], [год рождения], проходил военную службу в должности [ваша должность] в ремонтной роте воинской части [номер полка/части, если помните условное наименование, пишите его].
В период [дата начала — дата окончания, например, 2006-2008 гг.] я принимал участие в выполнении задач в Грузино-Абхазском конфликте.
Прошу выдать архивную справку, подтверждающую факт моего участия в боевых действиях (выполнении задач) в составе указанной воинской части, с указанием периода участия, для предоставления в военный комиссариат по месту жительства с целью оформления удостоверения ветерана боевых действий.*
Шаг 3. Какие данные указать обязательно
Чтобы ваш запрос не отклонили из-за недостатка данных, проверьте себя по этому чек-листу :
- ФИО (полностью).
- Дата и место рождения.
- Номер воинской части (хотя бы приблизительно — войсковая часть 00000).
- Период службы (хотя бы месяц и год прибытия/убытия).
- Должность и воинское звание в тот период.
- Ваш почтовый адрес, куда прислать ответ.
Шаг 4. Ждем ответ (и не боимся отказов)
Срок рассмотрения запроса — до 30 дней . Вам придет официальный ответ. Если в ответе будет сказано: «Сведений не обнаружено» — не отчаивайтесь.
Почему могут не найти:
- Часть меняла номера («полевая почта» не совпадает с реальным номером).
- Документы в архиве еще не разобраны.
- Запрос составлен неточно.
В случае отрицательного ответа вам нужно будет обратиться к помощи военкомата: написать заявление с просьбой сделать повторный ведомственный запрос (у них есть свои каналы связи с архивом, более эффективные).
Часть 3. Что делать, когда архивная справка у вас на руках
Этот документ — ваш пропуск. С ним идите в военный комиссариат по месту жительства.
Порядок действий в военкомате:
- Подаете заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
- Прикладываете:
Паспорт.
Военный билет.
Две фотографии 3х4 (матовые).
Архивную справку из ЦАМО.
Копию справки, которая у вас уже есть (она послужит дополнительным доказательством).
Военкомат не имеет права требовать от вас иных документов. Он обязан принять заявление, сформировать личное дело и отправить запрос в вышестоящую комиссию.
Судебная практика на вашей стороне
Похожие ситуации уже были в судах. Например, в Волгограде военнослужащий обращался за удостоверением участника боевых действий в Чечне, но документов в части не сохранилось. Военкомат отказывал. Суд встал на сторону ветерана, признав, что если есть косвенные доказательства и архив может подтвердить нахождение части в зоне КТО, то отказ незаконен .
В Красноярском крае суд также обязал военкомат выдать удостоверение, основываясь на показаниях свидетелей и косвенных записях в военном билете, даже при отсутствии прямого приказа .
Часть 4. Что делать с выплатами и суточными
Отсутствие удостоверения ВБД не является препятствием для взыскания суточных, если вы можете доказать факт нахождения в зоне конфликта.
Куда писать: В Главную военную прокуратуру или в суд с административным иском о взыскании невыплаченных сумм.
Что потребовать: Индексацию и перерасчет суточных за весь период пребывания в зоне боевых действий.
Важно: Срок исковой давности по таким спорам — 3 года. Но для военнослужащих, проходивших службу в особых условиях, суды часто применяют правило «о восстановлении срока», если задержка выплат произошла по вине воинской части (которая не оформила документы вовремя).
Часть 5. Чего делать нельзя (главные ошибки)
- Не слушайте, если говорят «идите в часть».
Вы служили почти 20 лет назад. Личные дела рядового и сержантского состава в частях НЕ хранятся. Всё сдано в Подольск. Требование части дать справку — это попытка переложить ответственность. - Не принимайте устные отказы.
Если в военкомате сказали «нет», требуйте письменный ответ. С этим ответом вы пойдете либо к начальнику гарнизона, либо сразу в суд. - Не ждите.
Архивы не горят желанием искать данные 20-летней давности. Без вашего настойчивого письменного запроса процесс не сдвинется с мертвой точки.
Итоговый вывод: пошаговый план на завтра
Сядьте и прямо сейчас сделайте следующее:
- Напишите запрос в ЦАМО (г. Подольск). Четко, по инструкции, с указанием части, годов службы и просьбой подтвердить факт участия в Грузино-Абхазском конфликте.
- Отправьте заказным письмом с уведомлением.
- Через месяц получите ответ. Если ответ положительный — вы победили. Идите с ним в военкомат.
- Если ответ отрицательный или пришел пустой бланк — идите в военкомат и пишите заявление с просьбой сделать официальный запрос в архив (у них есть доступ к закрытым базам и возможность уточнить полевую почту).
- Параллельно готовьте иск в суд о признании права на статус ВБД на основании имеющихся у вас доказательств (ваша старая справка, показания сослуживцев, записи в трудовой книжке о командировках).
Бюрократическая машина запускается тяжело, но, если толкать её в нужную точку (архив в Подольске), она поедет. Не отдавайте свои льготы чиновникам, которые перекладывают бумажки с места на место.
Подпишитесь, в знак благодарности за наши труды, чтобы не пропустить новые выпуски.
Спасибо, что читаете нас. Мы стараемся делать крутой и точный контент, и ваша помощь реально важна. Канал, посвященный нашим героям.
Ознакомьтесь с подборкой: Все о ветеранских льготах и законах.
Для связи с нами - Электронный адрес: Братство Ветеранов "bratstvowbd@yandex.ru"
Как вы можете помочь нам стать лучше:
1. Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые обзоры. Мы пишем регулярно, так что будьте в курсе.
2. Расскажите о нас друзьям, если им будет интересно. Рекомендация — это круто, и мы ценим, что вы делитесь с близкими тем, что вам нравится.
3. Пишите, если заметили ошибку (в имени, факте) или есть что добавить. Мы быстро исправим — вместе у нас получится лучше.
4. Оставляйте отзывы. Нам важно знать:
· Что вам понравилось и что нет;
· Какие темы вам интересны;
· Что можно улучшить, дописать.
Ваши отзывы — это не просто слова, а реальная помощь. Они помогают нам становиться лучше и делать контент круче.
Мы ценим ваше мнение и внимательно читаем все комментарии. Вместе мы делимся знаниями и опытом. Спасибо, что вы с нами!