Как правило, во второй лиге команда едут на выездные матчи на автобусе, а по дороге выясняется: на заправках нет топлива, продажа ограничена, часть АЗС закрыта. До стадиона — сотни километров, календарь матчей никто не отменял и не изменял, а риск технического поражения за неявку на матч становится реальным.
Главная мысль простая: фраза «мы не приехали, потому что не было бензина» сама по себе клуб не спасёт. Могут спасти только доказательства, своевременное обращение в лигу, подтверждение отсутствия вины клуба и грамотная позиция по регламенту соревнований.
Вторая лига — это не любительская поездка «как получится». Участие клуба в соревновании означает обязанность соблюдать календарь, регламенты РФС, регламент соревнований ФНЛ, требования по организации матча и дисциплинарные нормы.
В регламентах обычно закреплены две важные вещи:
1. Команда обязана прибыть на матч заблаговременно и обеспечить своё участие в игре.
2. При наличии непредвиденных обстоятельств клуб вправе обратиться в ФНЛ/РФС с указанием проблемы, просьбой о переносе матча либо ином решении.
Вот здесь и начинается юридически тонкая зона.
Топливный кризис, закрытые заправки, ограничения на продажу бензина или дизеля могут быть серьёзным обстоятельством. Но для РФС, ФНЛ и КДК РФС будет важен не сам факт наличия подобных трудностей, а вопрос: сделал ли клуб всё разумное, чтобы приехать на матч?
Если нет — возможны санкции: техническое поражение, штраф, а при грубом или повторном нарушении — более жёсткие дисциплинарные последствия.
Какие нормы закона будут регулировать эти отношения и решения?
1. Федеральный закон № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»
Он закрепляет роль спортивных федераций и регламентов соревнований. В частности, через положения о полномочиях общероссийских спортивных федераций и организации спортивных мероприятий: ст. 16, ст. 20 Закона № 329-ФЗ.
2. Регламент соревнований второй лиги ФНЛ
Именно там содержатся ссылки на календарь соревнований, обязательства о явке команд на матчи, порядка переноса матча, обязанностей клуба-гостя, взаимодействия с лигой и организатором соревнования.
3. Дисциплинарный регламент РФС
Он применяется при нарушениях регламентов и обычно предусматривает ответственность за неявку команды на матч: техническое поражение, денежный штраф, иные меры дисциплинарного характера.
4. Гражданский кодекс РФ
По аналогии важен п. 3 ст. 401 ГК РФ: лицо может быть освобождено от ответственности, если докажет, что нарушение вызвано чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами. Но есть важная оговорка: отсутствие на рынке нужных товаров, денег или проблемы контрагентов само по себе обычно не признаётся форс-мажором.
То есть отсутствие топлива на АЗС — не автоматический «форс-мажор». Но официальные ограничения продажи топлива, массовое закрытие заправок, распоряжения органов власти, чрезвычайная ситуация и документально подтверждённая невозможность добраться до места матча — уже серьёзный аргумент.
Как это обычно рассматривают
В дисциплинарных спорах действует строгая логика: клуб принимает участие в профессиональных соревнованиях — значит, он обязан планировать логистику.
История с ФК «Уфа», которому известной ситуации присуждали техническое поражение за неявку на матч в Хабаровске, хорошо показывает подход: транспортная проблема сама по себе не всегда освобождает от ответственности. Дисциплинарные органы РФС смотрят, можно ли было предусмотреть риск, выехать раньше, выбрать другой маршрут, обратиться в принимающий клуб и/или лигу, РФС заранее.
Поэтому в ситуации с топливом КДК РФС или лига, скорее всего, будут оценивать:
- когда клуб узнал о проблеме;
- когда команда должна была выехать;
- был ли запас времени;
- были ли альтернативные маршруты;
- пытался ли клуб купить топливо заранее;
- обращался ли клуб в ФНЛ до матча, а не после;
- есть ли документы от АЗС, перевозчика, органов власти;
- не выглядит ли ситуация как обычная организационная ошибка клуба.
В моём понимании позиция клуба, который попал в такую ситуацию должна звучать так:
«Мы не уклонялись от участия в матче. Мы предприняли все разумные меры, но объективные ограничения сделали прибытие невозможным».
В большинстве своём совсем по-другому воспринимаются слова:
«Мы не смогли доехать, потому что по дороге закончился бензин».
Это разные юридические конструкции, восприятие происходящего и отношение к принимающему клубу, лиге и дисциплинарным органам РФС.
Всегда нужно быть добросовестным и принимать достаточные и добросовестные меры для соблюдения регламентов соревнований. Так будет легче доказать свою правоту.
Что я могу порекомендовать клубам?
Шаг 1.Не ждать дня матча
Если регион уже столкнулся с ограничениями на продажу топлива, клуб обязан заранее оценить риски: маршрут, АЗС, запас топлива, резервный транспорт, возможность проезда на поезде или другие альтернативные способы транспортировки.
Шаг 2.Зафиксировать проблему документально
Нужны не разговоры от водителя, а доказательства: чеки, отказы АЗС, фото закрытых заправок, письма перевозчика, официальные сообщения региональных органов власти, скриншоты публичных уведомлений сетей АЗС и тому подобное.
Шаг 3.Немедленно уведомить ФНЛ и РФС
Обращение должно быть направлено до матча и максимально быстро после того, как стало понятно: команда объективно может не успеть на выездной матч.
Шаг 4.Просить лигу не «простить», а принять процессуальное решение
Формулировка должна быть чёткой и обоснованной: перенос матча, изменение даты, изменение места проведения, согласование резервной даты, перенос на нейтральное поле — в зависимости от регламента и календаря.
Шаг 5.Показать отсутствие вины клуба
Клубу нужно доказать: выезд был спланирован разумно, заранее, топливо пытались приобрести, альтернативы проверялись, связь с лигой велась оперативно, какой – либо выгоды, в том числе спортивной от неявки клуб не получал.
Шаг 6.Предложить решение
Например: сыграть в резервную дату, компенсировать разумные организационные расходы, провести матч на нейтральном поле, поменять круг/очерёдность хозяина поля — если это допустимо регламентом соревнования.
В такой не просто жизненной ситуации на мой взгляд разумные и заблаговременные действия должны предпринимать не только футбольные клубы, но и регуляторы – ФНЛ и РФС.
Что я могу предложить в качестве временной меры для ФНЛ и РФС в связи с топливным кризисом:
• выпустить официальное разъяснение по матчам соревнований под эгидой ФНЛ и РФС;
• установить исключительное право клубов просить процессуального решения у лиги о альтернативных датах и/или способах проведения матча при наличии указанных выше обстоятельств и установить ускоренный порядок рассмотрения заявлений о переносе матчей;
• признать официальные ограничения продажи топлива возможным исключительным обстоятельством при наличии доказательств;
• определить дополнительный стандарт доказательств для клубов;
• предусмотреть резервные даты для дальних выездов;
• разрешить оперативное изменение даты или места матча по согласованию сторон (лига, клуб);
• временно не применять автоматический подход к техническому поражению, если клуб доказал добросовестность и объективную невозможность прибытия.
Ошибки клубов, халатное отношение к топливной проблеме и логистике выезда в настоящий момент в целом
Первая ошибка — сообщить о проблеме уже после того, как матч не состоялся. Для регламента соревнований это выглядит как неявка, а не как добросовестная попытка урегулировать ситуацию.
Вторая ошибка — ссылаться только на общие новости о топливном кризисе. Новости важны, но нужны доказательства именно по маршруту конкретной команды.
Третья ошибка — не показать альтернативы. Если можно было выехать раньше, поехать поездом, изменить маршрут или арендовать другой транспорт, но клуб этого не сделал, позиция будет слабой.
Четвёртая ошибка — говорить о проблеме эмоционально, бездоказательно: «нас поставили в безвыходное положение». В спортивном праве лучше работает спокойная доказательная позиция.
Пятая ошибка — путать форс-мажор и бытовую сложность.
Закончился бензин — это проблема логистики. Официальные ограничения продажи топлива, подтверждённая невозможность заправки на маршруте и своевременное уведомление ФНЛ — это уже минимальные аргументы против технического поражения.
Не будем забывать, что все участники соревнований по футболу – лиги, клубы, РФС – одна большая футбольная семья, которая должна с пониманием относиться к проблемам друг друга, тем более в той ситуации, когда мало кто может повлиять на происходящее вокруг нас.
Что я могу сказать в заключении.
Техническое поражение в ФНЛ за неявку на матч из-за отсутствия топлива — реальный риск. Регламенты РФС, ФНЛ и дисциплинарная практика обычно требуют от клуба высокой степени организованности: выехать заблаговременно, предусмотреть маршрут, уведомить лигу и доказать отсутствие вины.
Но если клуб будет действовать добросовестно, быстро и открыто — у него появятся сильные аргументы против технического поражения.
Главное: не ждать, не молчать, не оправдываться задним числом. Собери доказательства, проверь сроки, направь обращение в ФНЛ и РФС, предложи альтернативное решение и фиксируй каждый факт.
При этом, как я писал выше, Российский Футбольный Союз и Футбольная Национальная Лига, нам ой взгляд, могут принять сильную правовую и человеческую позицию и принять ряд временных мер, способных предотвратить нарушение целостности соревнований, а зрители так или иначе смогли увидеть матч любимо команды вне зависимости от обстоятельств и времени.
А как ты считаешь: в условиях топливных ограничений РФС должен временно смягчить подход к неявке команд по обоснованной причине или регламент нужно исполнять любой ценой?
ПИШИ В КОММЕНТАРИЯХ, ОБСУДИМ!
Всегда ваше, «Искусство права»