Первый заместитель Генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников на заседании Комитета Государственной Думы по энергетике, которое состоялось на площадке Саяно-Шушенской ГЭС (входит в Группу РусГидро) в Хакасии, представил доклад о законодательных и экономических условиях, необходимых для масштабного освоения гидроэнергетического потенциала России.
По оценке РусГидро, долгосрочный экономический рост страны сегодня напрямую связан с расширением безуглеродной генерации. Гидроэлектростанции в этой структуре занимают центральное место, обеспечивая выработку зеленой возобновляемой энергии на протяжении многих десятилетий: ГЭС не используют топливо, поэтому нет зависимости от его поставок, станции служат более 100 лет, а их эксплуатация обходится в 2-3 раза дешевле газовых и угольных ТЭС. После завершения периода окупаемости гидроэлектростанции способствуют снижению оптовых цен на электроэнергию. Россия занимает второе место в мире по запасам гидроэнергетических ресурсов, из них используется лишь чуть более 22%. Это серьезный стратегический ресурс для роста экономики страны.
Помимо выработки электроэнергии, ГЭС решают инфраструктурные задачи и создают комплексный социально-экономический эффект. Водохранилища одновременно служат защитой от паводков, обеспечивают более 30% промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения и поддерживают 85% грузооборота речного транспорта. Согласно исследованиям ведущих отечественных институтов, водохранилища ГЭС снижают углеродный след региона, так как являются углеродно-отрицательными экосистемами: за счёт накопления донных отложений они поглощают больше парниковых газов, чем выделяют. На пике строительства одна станция создаёт до 13 тыс. рабочих мест. Дороги, проходящие по гребню плотины, являются трассами регионального значения, например, на Северном Кавказе дороги соединили посёлки и города, которые раньше были разделены скалами.
За 20 лет РусГидро ввело в эксплуатацию 25 гидроэлектростанций, в том числе такие крупные дальневосточные объекты, как Бурейская (2010 МВт) и Усть-Среднеканская ГЭС (570 МВт). В число перспективных проектов энергохолдинга входят: Нижне-Зейская ГЭС на реке Зея в Амурской области (428 МВт), проектирование которой завершается в 2026 году, и Крапивинская ГЭС в Кемеровской области (345 МВт). Всего действующая Генеральная схема до 2042 года предусматривает строительство семи новых ГЭС общей мощностью 4 ГВт и пяти ГАЭС мощностью около 3,5 ГВт. РусГидро – единственная в России компания, имеющая в своём составе проектно-инжиниринговый комплекс для проектирования и строительства гидроэлектростанций.
Для освоения гидропотенциала за счёт строительства больших электростанций необходимо первоочередное решение двух групп вопросов. Первая – возобновление распространения механизма гарантированного возврата инвестиций, аналогичного договорам поставки мощности (ДПМ), на проекты строительства ГЭС. Минэнерго России уже создало рабочую группу по развитию гидроэнергетики для выработки соответствующей нормативной базы. Вторая группа вопросов – урегулирование создания и финансирования водохранилищ, которые по Водному кодексу являются объектами федеральной собственности.