В России ведётся проработка проекта дорожной карты «Гильотина 2.0», ориентированной на совершенствование регулирования деятельности центров обработки данных (ЦОД). Одним из центральных предложений документа выступает выделение самостоятельных кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для ЦОДов и майнинговой инфраструктуры.
На текущий момент указанные виды деятельности не имеют обособленных классификаторов. Это затрудняет идентификацию профиля компаний, а также осложняет ведение статистического учёта и формирование отраслевых данных в соответствии с требованиями официальной статистики и действующего российского законодательства.
Участники и масштаб изменений
Проект дорожной карты подготовлен Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации. Он предполагает внесение корректировок в более чем 15 нормативных правовых актов — в том числе в федеральные законы и ведомственные приказы.
Факт разработки документа подтвердили источники, близкие к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а также представители профильных ассоциаций и ИТ‑компаний, эксплуатирующих дата‑центры. Такая вовлечённость отраслевых участников отражает значимость предлагаемых изменений для формирования прозрачных и однозначных правил регулирования сектора.
Новые классификаторы и градостроительные нормы
Помимо введения отдельных кодов ОКВЭД, дорожная карта предусматривает изменения в градостроительной сфере. В классификаторе видов разрешённого использования земельных участков предлагается закрепить ЦОД как самостоятельный вид использования — в качестве основного либо условно разрешённого, в зависимости от технических характеристик объекта (мощности и этажности).
Такая мера позволит устранить правовую неопределённость при выборе земельных участков под строительство ЦОДов, а также упростит процедуры согласования и получения разрешительной документации на разных этапах реализации инфраструктурных проектов.
Меры поддержки отрасли
Проект содержит комплекс мер, направленных на снижение административных барьеров и создание благоприятных условий для развития инфраструктуры ЦОДов:
- Земельные льготы. Предусмотрено распространение на центры обработки данных права на предоставление земельных участков без проведения торгов — это сократит сроки запуска новых объектов.
- Упрощение инфраструктурных процедур. Предлагается облегчить порядок прокладки кабельных коммуникаций, а также упростить процедуры смены функционального назначения существующих зданий для размещения ЦОДов.
- Энергоснабжение и статус потребителя. В части энергообеспечения планируется закрепить за дата‑центрами статус особо значимых потребителей. Кроме того, предполагается снятие ограничений по подключению к электросетям в случаях, когда объект располагает собственной генерацией мощностью свыше 25 МВт.
Эти инициативы призваны повысить инвестиционную привлекательность отрасли и обеспечить устойчивое развитие цифровой инфраструктуры в рамках действующего законодательства.
Статус и этапы согласования
В аппарате вице‑премьера Дмитрия Григоренко пояснили, что проект «Гильотина 2.0» направлен на пересмотр и сокращение избыточных обязательных требований в строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры. В настоящее время для новых направлений формируются экспертные группы, задача которых — собрать и систематизировать предложения от представителей бизнеса и отраслевых специалистов.
В Министерстве цифрового развития подтвердили факт ведения диалога с Аналитическим центром по содержанию дорожной карты. При этом в ведомстве подчеркнули, что на текущем этапе обсуждение конкретных деталей преждевременно. Документ остаётся в стадии проработки и может быть изменён или дополнен по итогам консультаций с профессиональным сообществом.
Действующее регулирование и недавние изменения
На сегодняшний день деятельность ЦОДов регулируется в рамках Федерального закона «О связи». В 2025 году в него были внесены поправки, которые впервые закрепили юридическое определение центра обработки данных. Одновременно в законе установлен запрет на осуществление майнинговой деятельности в дата‑центрах.
Указанные изменения формируют правовую основу для дальнейшего развития отрасли и задают вектор для последующих нормативных уточнений, включая те, что предлагаются в рамках проекта «Гильотина 2.0».
Источник:
Получите бесплатный доступ к системе Техэксперт на 7 дней
Оставайтесь с нами в соц сетях!