Принят закон, направленный на совершенствование регулирования оборота спиртосодержащей продукции
Предлагается ужесточить требования к производителям вискового дистиллята, распространив на них требования, установленные для производителей этилового спирта
Государственная Дума приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Закон разработан в целях усиления контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
«Предлагается ужесточить требования к производителям вискового дистиллята, распространив на них требования, установленные для производителей этилового спирта», – сообщил соавтор инициативы, Председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин.
«Федеральным законом от 11 марта 2024 года № 46-ФЗ повышены требования к уставному капиталу производителей, расширены основания для аннулирования лицензии на производство спирта, введен перечень лиц с неудовлетворительной репутацией, в который включаются граждане, которым запрещено занимать руководящие позиции у производителей спирта», – рассказал Максим Топилин. Но, уточнил он, для 7 видов дистиллятов, в том числе для вискового, были предусмотрены исключения, учитывая потребность в импортозамещении, незначительные объемы производства и относительную сложность, а также специфические особенности процессов. производства.
Глава Комитета также отметил, что, вместе с тем, в последнее время наблюдается существенный рост объемов производства висковых дистиллятов. По данным Росалкогольтабакконтроля, в 2023 году рост по сравнению с предыдущим годом составил 2,5%, в 2024 году – 54%, в 2025 – 60%. Такая статистика может свидетельствовать о том, что на фоне ужесточения с 2024 года требований к производителям этилового спирта происходит переток объемов производства из сферы производства этилового спирта в производство вискового дистиллята.
«Законом предлагается распространить требования, предъявляемые к организациям – производителям этилового спирта на организации, осуществляющие производство вискового дистиллята, а также на организации – соискателей лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (вискового дистиллята). Будут повышены требования к их уставному капиталу, расширены основания для аннулирования лицензии на производство спирта, введен перечень лиц с неудовлетворительной репутацией, в который включаются граждане, которым запрещено занимать руководящие позиции у производителей спирта. Законом предусмотрен переходный период (до 1 марта 2028 года) по применению в отношении производителей вискового дистиллята требований в части размера уставного капитала. Это позволит бизнесу провести необходимые мероприятия без резкого снижения объемов производства, и в то же время будет способствовать гармонизации отрасли в соответствии с едиными стандартами качества и безопасности», – подчеркнул Максим Топилин.
Он отметил, что поправками ко второму чтению уточняется наименование реестра мощностей основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вводятся изменения в регуляторные требования, предъявляемые к производителям спиртосодержащей продукции. Организации обязаны обладать правами собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды (сроком не менее одного года) на производственные и складские помещения, которые должны являться объектами недвижимого имущества.
Меняется порядок досрочного прекращения действия лицензий. Заявление о досрочном прекращении срока действия лицензии будет приниматься исключительно в электронной форме. Устанавливается четкий механизм изъятия предметов, признанных вещественными доказательствами или используемых для незаконного производства. Производители этилового спирта, обладающие действующей лицензией по состоянию на 1 сентября 2024 года, обязаны будут предоставлять сведения о юридических лицах, входящих в одну группу лиц или являющихся аффилированными, а также о персональном составе своих руководящих органов. Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Положения, содержащие обязательные требования – с 1 ноября 2026 года. Требования к уставному капиталу и чистым активам для действующих производителей вискового дистиллята – с 1 марта 2028 года.
«Закон направлен на повышение прозрачности и безопасности рынка алкогольной продукции. Расширение требований, ранее применявшихся только к производителям этилового спирта, на изготовителей вискового дистиллята, унифицирует требования для всех участников рынка и закрывает возможности для ухода от регулирования», – резюмировал Максим Топилин.