Что это такое?
Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗРИ) представляет собой самый масштабный сборник всех законодательных актов империи, которые выстроены в крайне хронологическом порядке.
Об авторе
Инициатором его создания выступил сам русский император Николай I. Он увидел, насколько разрозненным и весьма противоречивым было само имперское законодательство, и в 1826 году он утвердил Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Фактическим руководителем этой работы стал М.М. Сперанский. Хотя, чисто формально был М.А. Балугьянский.
Создание "Полного собрания"
На самом деле, эта задача была довольно колоссальной: нужно было собрать все государственные акты империи,которые были разбросаны по различным архивам, например, упразднённых приказов, Сената, министерств, а также и ведомств. Задача заключалась в том, чтобы составить реестры, запросить те или иные копии документов, а затем и сверить тексты и убрать дубли. За основу взяли бывший реестр бывшей Комиссии составления законопроектов, дополнили его данными из других архивов - и лишь только после этого приступили к печати. Работу завершили в 1830 году.
Здесь стоит дать важное уточнение. На самом деле, Полное собрание законов Российской Империи вовсе не претендует на абсолютную полноту. Часть актов просто не удалось найти, некоторые секретные узаконения, которые предписывалось уничтожить, в собрание так и не включили, а также исключили законодательные акты частного характера, в частности, о награждениях, назначении на службу, и так далее. Позднее к отдельным томам добавляли дополнения.
Структура "Полного собрания"
Всего вышло три издания «Полного собрания». Каждое выпущенное издание охватывало тот или иной исторический период.
Первое собрание (1830 год). В состав этого самого издания «ПСЗРИ» входя законодательные акты с 1649 года (Соборное уложение), по 12 декабря 1825 года (до манифеста Николая I о вступлении на императорский престол). В целом, оно состояло из сорока пяти томов. В них вошли около 30 920 актов. В отдельном порядке шли указатели (хронологический, алфавитный), а также справочные материалы, в частности: книги штатов, тарифов, чертежи, рисунки гербов Российской Империи.
Второе издание выпускалось ежегодно в 1830-1884 годах. Входили сюда акты с 12 декабря 1825 года по 28 февраля 1881 года - время правления императоров Николая I и Александра II. Всего было примерно 55 томово этого издания «Полного собрания». Более шестидесяти тысячи законодательных и государственных актов империи. В конце томов были также приложения, в частности, штаты и рисунки, а также и сами указатели.
Третье собрание выходило ежегодно вплоть до 1916 года. В нем содержатся все акты с 1 марта 1881 года по конец 1913 года, то есть правление Александра III и Николая II. Всего - 33 тома, более сорока тысяч государственных законодательных актов. Общих указателей к этому изданию вовсе не делали - только хронологический и алфавитно-предметный указатель внутри каждого тома.
Заключение
В целом, можно сделать следующий определенный вывод. Крайне важно не путать «Полное собрание» со «Сводом законов». В Своде имеются акты, которые сгруппированы по тематическим разделам - кодексам, а в Полном собрании - строго по времени издания. При этом, в самом Своде делали ссылки на соответствующие места в Полном собрании - это помогало правильно толковать законы.