В публикации подчёркивается, что содержание бумаги перекликается с позицией значительной части европейских чиновников и дипломатов, которые полагают: действия Брюсселя в режиме чрезвычайных ситуаций отличаются неоправданной медлительностью и несогласованностью из-за постоянных трений между ключевыми институтами ЕС, руководством стран-членов и правительствами всех 27 государств объединения. По мнению французской стороны, главная причина неэффективного реагирования на внешнеполитические кризисы заключается в чересчур размытых границах обязанностей между Еврокомиссией и Европейской службой внешних действий, которую возглавляет Каллас. Разработчики документа предложили три способа исправления текущей ситуации. Первый путь — отдать всю внешнюю политику ЕС в прямое ведение Еврокомиссии. Второй сценарий предусматривает переподчинение дипломатической службы Совету Евросоюза. Третий вариант касается серьёзного увеличения полномочий Кайи Каллас в рамках глубокой институциональной перестройки. Ка