10 июня Владимир Путин подписал закон, который кардинально меняет правила игры для российских граждан, находящихся за пределами страны. Закон, официально опубликованный на портале правовой информации РФ, вступает в силу 1 сентября 2026 года. Суть поправок — в распространении Кодекса об административных правонарушениях на деяния, совершённые не на территории России. Теперь за некоторые проступки, совершённые в любой точке мира, можно лишиться имущества на родине.
В документе перечислены ровно 12 статей КоАП, которые попадают под новые правила.
Полный перечень оснований для ареста имущества
Вот какие нарушения отныне могут обернуться блокировкой счетов и изъятием недвижимости:
- дискредитация Вооружённых сил РФ;
- злоупотребление свободой массовой информации;
- распространение заведомо недостоверных сведений;
- несоблюдение правил для лиц с статусом иностранного агента;
- пропаганда либо публичная демонстрация нацистской символики;
- оскорбление президента России;
- оскорбление представителей государственной власти;
- призывы к введению санкций против РФ.
Также в список вошли некоторые другие составы, связанные с экстремизмом и нарушением порядка проведения публичных мероприятий за рубежом. Важное уточнение: за эти правонарушения не будут назначать административный арест или обязательные работы — только штрафы. Но именно штрафы и становятся «спусковым крючком» для ареста имущества.
Как будет работать механизм изъятия
Процедура выстроена жёстко и последовательно. Первым делом под арест попадают деньги на банковских счетах и вкладах. Если их недостаточно или они отсутствуют, то в дело идёт иное имущество: квартиры, дома, земельные участки, автомобили, дачи. Раньше такая обеспечительная мера применялась в основном к юридическим лицам. Теперь её распространили и на физических — включая ситуации, когда человек просто не заплатил штраф вовремя.
Самый тревожный для многих нюанс: арест активов может быть произведён уже на стадии составления протокола. Личная подпись нарушителя не требуется. Достаточно отметки в материалах дела о том, что гражданин находится за пределами России. Фактически, человек может узнать об аресте своей квартиры или блокировке счетов постфактум, вернувшись или получив уведомление через родственников.
Право на защиту: формально, но с нюансами
Закон предусматривает назначение защитника по делам таких лиц. Если гражданин за границей и его невозможно уведомить, суд обязан обеспечить ему адвоката от государства. Однако расходы на этого адвоката могут быть возложены на самого привлекаемого к ответственности. Правозащитники уже выразили сомнение в том, что такой механизм обеспечит реальную, а не бумажную защиту.
Что говорят власти и юристы
Спикер Госдумы Вячеслав Володин ещё на стадии обсуждения законопроекта высказался предельно прямо: поправки направлены на тех, кто, по его выражению, покинул страну, но продолжает «гадить» России, сохраняя при этом здесь собственность и источники дохода. Совет Федерации одобрил документ в начале июня, ранее его приняла Госдума.
Юристы обращают внимание на потенциальные риски. Во-первых, возможны случаи несоразмерного ареста: например, когда стоимость изъятой квартиры в десятки раз превышает сумму штрафа. Во-вторых, возникают сложности с реализацией права на защиту для граждан, физически находящихся за рубежом. Впрочем, часть экспертов считает саму конструкцию ареста имущества как обеспечительной меры для взыскания штрафов вполне конституционной — подобные механизмы используются во многих правовых системах.