Законодательное Собрание Санкт-Петербурга подготовило проект изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, направленный на приведение КоАП в соответствие с ранее принятым Федеральным законом № 170‑ФЗ о государственном и муниципальном контроле. Соответствующий документ опубликован 11 июня в электронной базе палаты.
Как говорится в пояснительной записке к документу, законопроект уточняет наименования видов государственного контроля (надзора), соответствующие формулировки в отраслевом законодательстве, а также корректирует перечень и полномочия органов и должностных лиц, уполномоченных возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Речь идет, в частности, о приведении терминов «государственный экологический контроль (надзор)» и «государственный геологический контроль (надзор)» в единое правовое поле с поправками, внесенными ФЗ № 170 в такие акты, как Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Водный кодекс, Закон «О недрах» и Закон «Об особо охраняемых природных территориях».
Авторы проекта, в частности, предлагают исключить устаревшую норму о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, а также перераспределить соответствующие процессуальные и протокольные полномочия между федеральными и региональными органами контроля — в связи с тем, что в законе о недрах отсутствует признание должностных лиц геологического контроля в статусе государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
Предлагается также исключить устаревшую норму о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов и перераспределить соответствующие процессуальные и протокольные полномочия между федеральными и региональными органами контроля.
Также документ учитывает недавние изменения в КоАП, в том числе дополнения, принятые федеральными законами № 530‑ФЗ (19 декабря 2022 года) и № 218‑ФЗ (13 июня 2023 года), которые расширяют перечень правонарушений в сфере экологического надзора.
Инициатива направлена на устранение терминологических и компетенционных разночтений, которые возникли после масштабной реформы контрольно‑надзорной системы. Также ее целью является закрепление разграничения полномочий между федеральным и региональным экологическим контролем для правильного распределения ответственности за возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в природоохранной сфере.
Предлагаемый срок вступления поправок — 1 января 2026 года. При этом в тексте приведены ссылки на переходные правила, связанные со вступлением отдельных норм в силу с июля и сентября 2025 года.