Законопроект о заморозке порога НДС для малого бизнеса, внесенный в Госдуму после поручения Владимира Путина на ПМЭФ, оказался неполным. Порог в 20 млн рублей выручки сохранится до 2030 года — но в соответствии с законопроектом пока его получают только компании на упрощенной системе налогообложения (УСН). Предприниматели опасаются, что ПСНщиков «забыли» намеренно — их могут перевести на УСН, сравнять условия для плательщиков и получить прибавку в бюджет.
Для 1,5 млн предпринимателей на патентной системе (ПСН) все остается по-прежнему: снижение оборота до 15 млн уже в 2027-м и до 10 млн — в 2028-м. Всего малого бизнеса — около 6 млн. То есть, пользователей ПСН — четверть малого бизнеса.
Бизнес-объединения в интервью Forbes называют это дискриминацией. «Мы сталкиваемся с явной асимметрией регулирования — это несправедливо и экономически необоснованно», — говорит вице-президент ТПП Елена Дыбова. Речь о практически одинаковом по масштабу бизнесе, который оказался в неравных условиях лишь из-за выбранного налогового режима. Причем патент используют самые уязвимые — ИП в рознице, бытовых услугах и мелкой торговле. Палата настаивает: заморозку нужно распространить и на ПСН.
Последствия асимметрии предсказуемы — миграция между режимами, рост серых схем и дробления (21% предпринимателей уже рассматривали такие варианты), удар по региональным бюджетам, куда патент зачисляется полностью. Масштаб проблемы виден по цифрам ФНС: снижение порога до 20 млн дало стране 320 000 новых плательщиков НДС только за первый квартал. Эксперты надеются, что ко второму чтению законодатели внесут поправки.
- Эксперт Наталья Горячая предсказывала, что законодатели не видят разницы между ПСН и УСН, и, скорее всего, в законопроекте это не будет оговорено отдельно. Режим ПСН распространен в торговле и услугах — то есть, им пользуется четверть малого бизнеса.
Читатели «СДП» считают, что ПСН в законопроект не внесли намеренно. «Поправки по порогу выручки в 20 млн на патенте внести не забыли, — пишет предприниматель Михаил в комментарии к материалу. — Бытует мнение, что таким образом будет проще перевести всех, кто пользуется ПСН, на УСН 6%. А порог 20 млн рублей на УСН замораживается (применительно к доходам за 2025, 2026, 2027 и 2028 г.), далее все так же снижение порога до 15, потом — до 10 млн».
Всех подтянуть
«На патенте не нужен бухгалтер, — говорит Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации предпринимателей розничной торговли. — Если предприниматель перейдет с ПСН на УСН — в разы вырастет его налоговая нагрузка и появятся затраты на бухгалтера. Сейчас ПСНщик может вести бухгалтерию сам, но с переходом на упрощенку появится человеческий фактор и много дополнительных рисков. Сейчас все пытаются экономить и возможность попадания на проблемы — увеличивается».
Годовой оборот в 20 млн — совсем микробизнес, добавляет Валерианова, это выручка всего 27 тыс в день. «Уровень маленькой пирожковой или цветочного ларька, куда дальше мельчить. Тогда все вынуждены будут закрываться. Сейчас у плательщиков ПСН, получается, самые льготные условия, у всех остальных затраты на ведения бизнеса выросли в разы».
Также стоит отметить, что патент зависит от региональных коэффициентов и в каких-то регионах он вырос больше, в каких-то меньше. Так что оставив для ПСН снижение порогов дохода в 15 млн в 2027 году и 10 млн в 2028-ом, может быть, власти действительно решили перевести всех на УСН, как базовую систему налогообложения для малого бизнеса.