Госдума на пленарном заседании 10 июня приняла закон о совершенствовании бюджетного законодательства. Документ вносит изменения в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты в целях дальнейшего развития бюджетного процесса.
Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал инициативу крайне важной и предложил принять законопроект в первом чтении и в целом.
Предусматривается уточнение порядка составления, рассмотрения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также контроля за их исполнением. Закон направлен на повышение гибкости бюджетного планирования, расширение полномочий главных администраторов бюджетных средств в части перераспределения бюджетных ассигнований в пределах установленных лимитов.
Уточняются механизмы формирования и использования резервных фондов, а также порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Вводятся дополнительные требования к обоснованию бюджетных инвестиций и государственных программ. Совершенствуется система внутреннего финансового аудита и государственного финансового контроля.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш пояснил, что данный документ решает сразу несколько системных задач.
«Первое — мы даем больше свободы главным распорядителям бюджетных средств. Раньше, если в ходе исполнения бюджета возникала необходимость перекинуть деньги с одной статьи на другую в пределах одной госпрограммы, требовалось долгое согласование, иногда по несколько месяцев. Это убивало оперативность. Теперь такая возможность появляется, но под контролем — нельзя урезать социальные расходы в пользу покупки мебели. Второе — уточнение механизмов резервных фондов. На случай кризисов, чрезвычайных ситуаций, внезапных падений доходов у государства должны быть инструменты быстрого реагирования, и мы их прописываем четко, без двусмысленностей. Третье — контроль. Усиливается финансовый аудит на местах и требования к обоснованию бюджетных инвестиций», — подчеркнул Панеш.