В России всерьёз задумались об «автоконвертации» пенсионных накоплений россиян в программу долгосрочных сбережений. Зачем это нужно государству, кого из россиян затронет и как — в нашем материале.
Что задумали власти
Глава Минфина Антон Силуанов предложил использовать пенсионные накопления россиян, хранящиеся в Социальном фонде — включая средства тех, кто не выбрал ни частные управляющие компании, ни негосударственные пенсионные фонды (так называемых «молчунов»), — в качестве инструмента для формирования долгосрочных сбережений.
Счёт на триллионы: чем волгоградцам грозит дефицит бюджета России
По словам министра, для реализации этой инициативы потребуется внести соответствующие изменения в законодательство. Это позволит реструктурировать управление средствами, находящимися в Соцфонде, включая счета «молчунов», таким образом, чтобы они приносили своим владельцам более высокую доходность и управлялись более эффективно. Выходит, что эти средства превратятся в надёжную основу для приумножения долгосрочных накоплений россиян.
Руководитель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов 3 июня в рамках заседания Совета Федерации упомянул о работе над законопроектом, который предполагает формирование единого негосударственного пенсионного фонда (НПФ). Работа над проектом ведется совместно с правительством.
После создания фонда у ВЭБа появится доступ к долгосрочным сбережениям россиян. Инвестировать эти средства намерены в современные технологические проекты.
Как пройдет конвертация средств
Согласно информации от источников РБК, осведомлённых о процессе разработки, законопроект предусматривает внедрение механизма «автоконвертации» средств, сформированных в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС), в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Эта программа, к слову, стартовала 1 января 2024 года.
Человеку не нужно будет писать заявление или подписывать договор — все произойдет автоматически. При этом у него появятся те же права, что и у тех, кто вступил в программу сам.
Министр финансов Антон Силуанов отметил, что часть граждан, чьи пенсионные накопления не управляются активно (так называемые «молчуны»), на текущий момент даже не подозревает о наличии средств, находящихся под управлением ВЭБ.РФ в Социальном фонде России (СФР), которые ранее были зачислены как пенсионные накопления.
Государство заинтересовано в том, чтобы средства, вложенные в долгосрочные сбережения, использовались как накопления на длительный период, обеспечивая возможность их последующей передачи по наследству или использования до выхода на пенсию.
Кто такие «молчуны»
Так называют граждан, которые никогда не подавали заявление:
- о переводе накопительной пенсии в НПФ;
- о выборе частной управляющей компании;
- о смене инвестиционного портфеля.
По умолчанию их пенсионные накопления остались под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ. Проще говоря, если человек ничего не выбирал самостоятельно, система сделала выбор за него.
По данным ВЭБ.РФ, сейчас под управлением государственной управляющей компании находятся средства более 36 миллионов человек. Объём активов в расширенном портфеле достиг 2,9 триллиона рублей по итогам первого квартала 2026 года.
Чтобы понять нынешнюю обстановку, нужно вспомнить историю. До 2002 года пенсия формировалась по распределительной системе: работающие россияне содержали соотечественников, уже вышедших на пенсию.
После реформы 2002 года пенсия разделилась на две части: страховую (баллы, из которых формируется будущая пенсия) и накопительную (деньги на индивидуальном счёте человека). Последняя формировалась за счёт страховых взносов работодателя.
В 2014 году в целях перераспределения средств пенсионной системы государство применило механизм «заморозки» накопительной части пенсии. С момента введения этой меры, поступления от работодателей на индивидуальные накопительные счета граждан были приостановлены. Вместо этого, все последующие отчисления стали направляться на финансирование текущих пенсионных выплат в рамках общей системы.
Важно отметить, что средства, уже накопленные на индивидуальных счетах до момента заморозки, остаются на месте. Они продолжают учитываться, сохраняя свою ценность и продолжая инвестироваться, хоть и не пополняются новыми взносами.
А не «молчун» ли вы?
Скорее всего, вы попадаете в данную группу, если:
- Ваш год рождения приходится на период после 1967;
- Вы вели официальную трудовую деятельность до 2014 года включительно;
- Ваши пенсионные средства никогда не были переданы в негосударственные пенсионные фонды;
- Вы не осуществляли выбор управляющей организации.
Узнать о существовании ваших пенсионных накоплений возможно следующими способами:
- Посредством портала «Госуслуги»;
- Через доступ к персональному разделу на сайте Социального фонда России;
- Путём запроса детализированной выписки о состоянии вашего индивидуального лицевого счета.
Ранее заместитель министра финансов Иван Чебесков на Петербургском международном экономическом форуме высказал прогноз ведомства, согласно которому к 2030 году объём средств, аккумулированных в рамках программы долгосрочных сбережений, может превысить 4,5 триллиона рублей.
Запуск программы долгосрочных сбережений в Российской Федерации состоялся 1 января 2024 года. Инициатива создания этого механизма принадлежит правительству, а ключевыми разработчиками соответствующего законодательного акта выступили Министерство финансов и Центральный банк.
Программа стала результатом многолетней работы по модернизации системы негосударственных пенсионных накоплений россиян, начатой в 2016 году. Помимо формирования дополнительного источника дохода для граждан в пенсионном возрасте, новой программой предусмотрено создание резерва на случай непредвиденных жизненных событий.
Что думают эксперты
Планы Министерства финансов относительно пенсионных накоплений вызвали у депутата Государственной Думы Михаила Делягина удивление и скептицизм. Депутат выразил опасение, что предложенная правительством программа «автоконвертации» замороженных средств может спровоцировать панику среди граждан, при этом не приведя к значимым изменениям.
Михаил Делягин отметил, что значительная часть россиян уже смирилась с потерей своих замороженных сбережений. В связи с этим любые действия Минфина в отношении этих средств вызывают у людей тревогу и желание избежать темы.
Депутат напомнил, что существующий механизм, позволяющий снять средства по достижении возраста выхода на пенсию (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), является понятным и доступным. По мнению Делягина, новая инициатива по принудительному переводу этих денег в новую схему является лишь повторением существующих норм и не имеет реальной практической ценности, но при этом лишь усугубляет беспокойство граждан.
Новости Волгограда в MAX! Подписывайтесь и будьте в курсе всех событий Волгограда и области.
Нескучная пенсия: почему пожилые волгоградцы не хотят угасать в одиночестве
Старая гвардия в строю: почему работодатели бросились нанимать пенсионеров на работу
Снижение доходов и НДФЛ: «ловушки» для пенсионеров, хранящих сбережения в банке