Berliner Zeitung | Германия
Зеленский, Макрон, Мерц и Стармер представили новую формулу мирного урегулирования для Украины, пишет BZ. Однако их ключевые требования едва ли найдут положительный отклик в Кремле и не смогут поспособствовать завершению конфликта.
Николас Бутылин
Мерц, Макрон и Стармер представляют новую формулу мирного урегулирования для Украины. Однако ключевые требования встречают отказ в Москве и, вероятно, помешают началу реальных переговоров.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
В Лондоне состоялись переговоры между Владимиром Зеленским, канцлером Германии Фридрихом Мерцем, президентом Франции Эммануэлем Макроном и премьер-министром Великобритании Киром Стармером. Целью встречи было придать новый дипломатический импульс процессу прекращения конфликта на Украине. Однако результатом стал проект, который вряд ли поможет убедить Москву сесть за стол переговоров.
Беспрецедентная схватка: армии приготовиться. Весь мир следит за событиями в Иране
В центре так называемой инициативы E3 лежит концепция, которая предполагает прекращение огня по текущей линии соприкосновения. В то же время европейские государства настаивают на предоставлении Украине гарантий безопасности, в том числе долгосрочной военной поддержки и перспективы размещения международных войск после заключения мирного соглашения.
Именно в этом и заключается проблема.
Требования, которые Москва отвергает уже много лет
С российской точки зрения документ, подготовленный в Лондоне, содержит несколько условий, которые Кремль категорически отвергал еще в прошлом. Речь идет, прежде всего, о возможном размещении западных войск на территории Украины. Министр иностранных дел России Сергей Лавров прокомментировал результаты лондонской встречи сразу после ее завершения. Он заявил: "В Лондоне руководители Британии, Франции и Германии вместе с Зеленским подписали некий документ о стратегической поддержке [киевского] режима, о подготовке к развертыванию „стабилизационных сил“, иными словами — оккупационных сил на том, что останется от Украины после конфликта".
"Я не знаю, как на этом фоне можно о каких-то переговорах говорить", — добавил глава российской дипломатии. Вопрос о том, соответствует ли эта интерпретация европейским планам по введению войск на территорию Украины, пока остается предметом споров. Тем не менее, с политической точки зрения важно прежде всего то, что Москва интерпретирует эти планы именно так. Это значительно снижает вероятность того, что Кремль откликнется на эту инициативу.
Аналитик по Восточной Европе Бен Арис из информационной службы BNE IntelliNewsсчитает, что принятые в Лондоне решения представляют собой даже шаг назад. Новая европейская формула мира ведет "обратно к началу всего процесса". По его оценке, E3, по сути, повторяет те требования, которые Россия уже неоднократно отвергала. К ним относится, в частности, требование о безоговорочном прекращении огня до начала политических переговоров.
"Документ, как и ранее, начинается с требования о безоговорочном прекращении огня в качестве условия для дальнейших переговоров с Кремлем. Это условие, которое Россия отвергала с самого начала", — пишет Арис.
Действительно, Москва еще во время переговоров с администрацией президента США Дональда Трампа утверждала, что сначала нужно обсудить спорные вопросы политического характера. С точки зрения России, перемирие может быть лишь результатом таких переговоров, а не их условием.
Дилемма Европы
Стратегия европейских стран основана на предположении, что военное, экономическое и политическое давление в конечном итоге заставит Россию пойти на уступки. Однако именно это базовое предположение все чаще подвергается сомнению. "Европа, похоже, предъявляет эти требования так, будто ведет переговоры с позиции силы. На мой взгляд, это явно не соответствует действительности", — отмечает Арис.
Россия по-прежнему контролирует примерно пятую часть территории Украины. В то же время ситуация на линии фронта в Донбассе в значительной степени стабилизировалась. Обе стороны располагают огромными ресурсами беспилотных летательных аппаратов, что затрудняет проведение крупных наступательных операций. Многие военные аналитики сегодня говорят о стратегическом тупике. В этих условиях надежда на то, что дальнейшие санкции или новые поставки оружия заставят Россию кардинально пересмотреть свой курс, выглядит, по крайней мере, сомнительной.
Особенно спорным может оказаться предложение о последующем присутствии международных войск на Украине — это одна из "красных линий" для Кремля. Даже если бы удалось достичь перемирия вдоль линии фронта, войска стран Европы можно было бы использовать только в чрезвычайно сложных условиях. Без согласия России и без мандата Совета Безопасности ООН такая миссия была бы крайне спорной с точки зрения международного права и политики.
Кроме того, существует риск новой эскалации. В случае нарушения перемирия европейские солдаты могут оказаться втянутыми в боевые действия с российскими вооруженными силами. Именно этого сценария большинство стран НАТО с самого начала конфликта последовательно стремились избежать. Поэтому российские политики утверждают, что дискуссия о миротворческих силах — это скорее политический сигнал, а не реальное планирование.
Почему инициатива E3, вероятно, провалится
Лондонская декларация содержит несколько элементов, которые с точки зрения Европы представляются необходимыми. С российской же точки зрения те же самые положения представляют собой "красные линии". В результате возникает классическая проблема переговоров: предложения в большей степени ориентированы на европейскую общественность и украинское руководство, чем на фактические позиции Москвы.
Даже если правительства стран Европы подчеркнут, что отправной точкой для всех дальнейших переговоров должно стать перемирие вдоль линии фронта, Кремль, скорее всего, расценит остальные требования как попытку задним числом скорректировать результаты военной операции.
Иными словами, Е3 пытается определить условия мира еще до того, как стороны достигнут единого мнения о предмете переговоров. Именно поэтому многие обозреватели считают, что Москва отклонит эту инициативу. Переговоры, конечно, продолжатся, но настоящего прорыва в них не произойдет.
Ключевая дилемма сохраняется: Европа не хочет соглашаться на мир, который могут воспринять как успех России. Москва, в свою очередь, не видит причин отступать от основных требований, если ее не заставят пойти на уступки военным путем. Пока в этой базовой конфигурации ничего не изменится, лондонская мирная инициатива вряд ли окажется чем-то большим, чем очередной попыткой дипломатии без реальных шансов на успех.
Еще больше новостей в телеграм-канале ИноСМИ >>