Когда мы слышим слово «должник», первое, что приходит в голову, — это человек, который взял кредит в банке или взаймы у знакомого. Но у государств тоже есть долги друг перед другом — правда, суммы там совсем другие.
Россия уже не первый десяток лет входит в число крупнейших кредиторов для развивающихся стран мира. Рассказываем, что это за государства, сколько они должны и зачем Россия вообще выдаёт им деньги.
Что такое госдолг одной страны перед другой и зачем он нужен
Государственный долг одной страны перед другой возникает, когда правительства договариваются о кредите. Чаще всего такие займы выдаются не «живыми деньгами», а так называемыми экспортными кредитами.
Зачем вообще государства дают друг другу деньги в долг? Причин несколько:
- Инструмент внешней политики
Кредиты помогают выстраивать долгосрочные отношения с партнёрами, закреплять своё присутствие в той или иной части мира. В том числе, конечно, благодаря экономической поддержке в военно-технической сфере.
2. Поддержка собственного экспорта
Большинство российских межгосударственных кредитов — это как раз экспортные кредиты: страна-заёмщик берёт деньги не наличными, а в виде товаров, услуг или работ российских компаний. Например, Россия строит в другом государстве атомную электростанцию, а оплату получает в течение многих лет. Именно поэтому крупнейшие должники России — это страны, где «Росатом» реализует масштабные проекты по строительству АЭС.
Важно: такие долги — это финансирование реальных строек и поставок, а значит, они играют «на руку» кредитору. Когда страна берёт у России кредит под строительство АЭС или реализацию другого проекта, она закупает российское оборудование, нанимает российских специалистов, платит за проект в рублях или в валюте, которая потом конвертируется в рубли. Это рабочие места в России, загрузка промышленности и укрепление технологического лидерства.
Кроме того, кредиты помогают удерживать влияние в регионах и создавать долгосрочные союзнические отношения. Поэтому даже в условиях санкций Россия продолжает выдавать новые займы — в первую очередь дружественным странам.
Общий показатель задолженности включает долги любых резидентов государств-заёмщиков перед резидентами России, которые подлежат погашению в любой валюте, товарах или услугах.
Как менялся портфель должников России
Министерство финансов РФ не публикует сведения о государствах-должниках России. Однако есть другие данные, например Всемирного банка и Федерального казначейства. И, если посмотреть динамику, то становится очевидно: с 2019 года портфель российских межгосударственных кредитов заметно вырос. Тогда суммарный долг развивающихся стран перед Россией составлял около 22,9 млрд долларов.
Бессменным лидером была Республика Беларусь с долгом на конец 2019 года в размере 8,1 млрд долларов. Следом шли Бангладеш, Венесуэла, Вьетнам, Йемен и Индия — у каждой более 1 млрд. Африканские страны были должны $973 млн.
На заметку: часть текущих обязательств других государств — это ещё советское наследие. После распада СССР Россия вместе с обязательствами по погашению внешнего долга Союза приняла на себя права требования по кредитам, которые Союз выдавал развивающимся странам. Некоторые из этих долгов «висят» с начала 1990-х годов и до сих пор не погашены.
К концу 2020 году суммарный долг вырос до 27,3 млрд долларов: Беларусь по-прежнему была первой в списке (8,3 млрд), но заметно подросли долги Индии (+74%, почти до 3 млрд) и Бангладеш (+37%, до 3,3 млрд). Также в топе были Венесуэла и Вьетнам.
В 2021 году Россия нарастила кредитование — выдача межправительственных займов выросла на 50% и достигла 318 млрд рублей (около 4,3 млрд долларов — рекордный объём). К концу 2022 года, по данным Всемирного банка, суммарный долг 37 развивающихся государств перед Россией достиг 28,9 млрд, а к концу 2023 года перевалил за 30 млрд — это максимум с 1999 года. Основной прирост дали кредиты на строительство АЭС в Индии, Бангладеш и Египте, также увеличились задолженности Узбекистана, Афганистана, Замбии, Йемена, Шри-Ланки, Эквадора, Судана и Молдавии. Впервые за 20 лет заём взяло Никарагуа.
Любопытный факт: в 2022 году, несмотря на санкционное давление, Россия выдала новых государственных кредитов (в основном экспортных) на сумму около 4,26 млрд долларов. Крупнейшими получателями стали Бангладеш (1,5 млрд), Беларусь (1,3 млрд), Египет (867 млн) и Индия (505 млн), около $100 млн получили Сербия, Турция и Узбекистан.
При этом иностранные заёмщики вернули России существенно меньше запланированного — лишь около 24% от плана. Часть стран, вероятно, попросила отсрочку из-за рисков вторичных санкций при переводах в адрес российских структур.
Кто должен России больше всего сегодня
Лидер по объёму долгов периодически меняется. Много лет первое место занимала Беларусь, но в 2024 году её обогнала Бангладеш. Рассмотрим топ‑5 крупнейших должников по состоянию на конец 2024 года — это последние известные данные.
1. Бангладеш — 7,84 млрд долларов
За год задолженность этой южноазиатской страны выросла почти на 19%. Россия кредитует строительство АЭС «Руппур» — крупнейшего инфраструктурного проекта в Бангладеш. Львиная доля долга приходится именно на эти работы. Последний раз Бангладеш была главной должницей России ещё в 2000 году.
2. Республика Беларусь — 7,62 млрд долларов
Долг ближайшего союзника постепенно снижается: за 2024 год он сократился на 1,6% (около 125 млн долларов). Тем не менее республика остаётся крупнейшим должником среди постсоветских государств и в целом занимает четверть всего кредитного портфеля России.
3. Индия — 4,9 млрд долларов
Задолженность Индии выросла за год на 19%. Основная причина — продолжение строительства АЭС «Куданкулам» и других объектов с участием «Росатома». Индия традиционно входит в число ключевых партнёров России.
4. Египет — 4,1 млрд долларов
Египетский долг за год подскочил сразу на 25%. Ключевую роль в этом вновь сыграл атомный проект: Россия строит АЭС «Эд-Дабаа» и поставляет оборудование. Кредиты выдаются под закупку российской продукции и услуг.
5. Вьетнам — 1,4 млрд долларов
Задолженность Вьетнама держится примерно на одном уровне много лет. Это преимущественно советские долги, реструктурированные в 1990-е, плюс новые кредиты на поставки вооружений.
Помимо пятёрки лидеров более миллиарда долларов должны Афганистан и Йемен. А самый скромный долг — у крошечного карибского острова Гренада, который задолжал всего две тысячи долларов.
Списание долгов: кому и сколько Россия простила
Россия (а ранее СССР) не раз прощала долги беднейшим странам. Самые громкие списания пришлись на 2000–2010‑е годы:
- Куба — 31,7 млрд долларов. В 2014 году Россия списала 90% долга Кубы (около 32 млрд из 35,2 млрд долларов).
- Ирак — 21,5 млрд долларов. Списано двумя траншами: 9,5 млрд в 2004 году и 12 млрд в 2008‑м.
Афганистану, Сомали, Мозамбику и другим африканским странам также списаны многомиллионные суммы. Например, в 2024 году Россия подписала соглашение о списании долга Сомали в размере 48,1 млн долларов — это были ещё советские кредиты, взятые до 1984 года.
Россия — должник или кредитор
Как и многие другие государства, Россия одновременно выступает и кредитором (даёт деньги другим странам), и заёмщиком (берёт деньги сама — например, через выпуск государственных облигаций).
По итогам 2025 года собственный государственный долг России вырос на 21% и достиг 35,1 трлн рублей, что составляет около 18,3% ВВП. Звучит внушительно, но в сравнении с другими крупными экономиками это очень немного.
Так, по данным Международного валютного фонда, среди стран «Большой двадцатки» Россия в 2025 году имела наименьшую долговую нагрузку. Для сравнения: у Японии госдолг составляет 229,6% ВВП, у Судана — 221,5%, у Сингапура — 175,6%. Россия по этому показателю занимает одно из самых комфортных мест в мире.
Да и по задолженности в пересчёте на одного жителя наша страна смотрится крайне выигрышно. По данным ООН, в 2024 году госдолг на одного гражданина в Сингапуре и США составил 158 и 103,7 тысяч долларов соответственно. Эти государства стали абсолютными лидерами рейтинга. В то же время Россия расположилась на 99 строчке с 3000 долларами задолженности на человека. Это всего на 260 долларов больше, чем было годом ранее.
Межгосударственное кредитование — это не благотворительность и не раздача денег просто так. За каждым крупным долгом стоят конкретные проекты. Россия таким образом поддерживает конкурентоспособность своих компаний на зарубежных рынках и укрепляет политические связи с партнёрами.