С 1 октября 2026 года на оптовую и розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией будет необходимо получить лицензию. Предполагающий это законопроект Госдума 9 июня приняла во втором и третьем чтениях. Этот же документ позволит регионам вводить на своей территории полный запрет на продажу вейпов. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Не просто бумажка
Документ разработал Минфин под кураторством вице-премьера — главы аппарата Правительства Дмитрия Григоренко. В кабмине рассчитывают, что контроль за соблюдением лицензионных требований минимизирует оборот сомнительной продукции, в том числе — нелегальные точки продаж. Кроме того, новые меры позволят дополнительно оградить несовершеннолетних от подобных товаров.
Оптовое звено, согласно закону, будет лицензировать Росалкогольтабакконтроль, а розничное — органы власти регионов. За нарушение закона — продажу несовершеннолетним, открытую выкладку, торговлю на объектах транспорта и около образовательных учреждений — лицензии станут аннулировать. Органы местного самоуправления с учетом общественного обсуждения будут определять границы территорий, прилегающих к школам и детским садам, где торговля табаком попадет под запрет.
Переходный период для приведения розничных точек торговли в соответствие лицензионным требованиям продлится до 1 марта 2028 года.
«По итогам проверок в 2024 — 2025 годах из оборота выведено более четырех тысяч тонн нелегальных табачных изделий и никотиносодержащей продукции, а также 102 единицы технологического оборудования. Главная проблема нелегального сегмента — не сам продукт, а отсутствие контроля за его составом и качеством. Именно с этим связаны основные риски для потребителей», — отметил зампредседателя Комитета Госдумы по молодежной политике Александр Толмачев.
Задача закона — в рамках лицензирования проверить точки хранения и продажи, выстроить прозрачный контроль за оборотом табачной и никотиносодержащей продукции, добавил он.
«Табачный рынок годами оставался "диким Западом". Торговать сигаретами и вейпами мог кто угодно, где угодно и как угодно. Результат — контрафакт, отравление подростков дешевыми жидкостями, продажа детям прямо у школьных ворот. Лицензирование, которое мы вводим, это не просто бумажка. Это механизм отсева недобросовестных игроков», — подчеркнул зампредседателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш.
Он уточнил, что, по новым правилам, лицензию не получит тот, кто не имеет стационарного объекта, кто торгует из багажника, кто уже попадался на контрафакте.
«Важно, что лицензия выдается на каждый магазин и даже на каждую машину для развозной торговли. Это исключает схему, когда лицензия есть, а торгуют через пять ларьков непонятно где. Переходный период до 2028 года — достаточное время, чтобы магазины привели свои точки в порядок, без потери бизнеса», — уверен парламентарий.
Перекрытые лазейки
Поправкой, подготовленной ко второму чтению законопроекта, депутаты дали право регионам устанавливать на своей территории запрет розничной продажи вейпов.
Норма была принята «на основе обращений граждан, родительских сообществ, представителей образовательных учебных заведений», пояснил журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин.
«По мнению всех, вейпы несут в себе вред здоровью. Они отличаются от других курительных смесей тем, что вкусовые качества вейпов, учитывая использование ароматизаторов, подсаживают подростков, и очень быстро формируется зависимость, поэтому важно, чтобы эти вопросы были взяты на отдельный контроль», — сказал политик.
Он добавил, что ряд территорий уже готовы принять свои законы и воспользоваться предоставленным правом.
«Надеемся, что порядок в этой сфере будет наведен, и мы защитим детей… от пагубных привычек. А это значит, защитим здоровье подрастающего поколения», — заключил Вячеслав Володин.
Член Комитета Госдумы по контролю Дмитрий Скриванов рассказал, что, например, Пермский край заранее подготовил почву для воплощения в жизнь норм закона.
«Наш краевой парламент уже принял в двух чтениях закон, который запрещает розничную торговлю, хранение и распространение никотиносодержащей продукции — включая вейпы, устройства для нагревания табака, их детали и расходники. Эти меры перекрывают лазейки для тех, кто продолжает зарабатывать на здоровье детей, маскируя продажу под "аренду" или придумывая другие обходные схемы. Теперь сам факт нахождения вейпа или его частей в торговой точке будет считаться нарушением и караться штрафом», — отметил он.